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• 【芜湖招商】2019年芜湖市政府工作报告

  2019年1月22日在芜湖市第十六届人民代表大会第二次会议上市长贺懋燮各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，全市人民在中央、省委省政府及市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，落实高质量发展要求，较好完成了市十六届人大一次会议确定的年度目标任务。初步核算，全市生产总值3278.5亿元，比上年增长8.4%；财政收入603亿元，增长8%；居民人均可支配收入31445元，增长9.9%；城镇新增就业9.2万人，城镇登记失业率控制在2.8%；单位生产总值能耗下降6.5%；生态环境质量稳中向好。我市获批建设国家创新型城市，成为国家森林城市、水生态文明城市、质量魅力城市、消费品工业“三品”示范城市，入选中国改革开放40周年发展最成功的40座城市、数字经济百强城市。一年来，我们主要做了以下六个方面的工作。 （一）注重提质增效，发展质量进一步提高。激发民营经济活力。出台了促进经济高质量发展、改进企业服务优化营商环境、大力支持民营经济发展35条等政策措施，修订扶持产业发展“1+5+6”政策体系。开展全国质量强市示范城市创建工作。深化“一企一组一策”帮扶机制，深入开展“四送一服”双千工程，兑付支持企业发展奖补资金34亿元，减轻企业税费负担121亿元。25家企业开展电力直接交易。市场主体27万户，其中企业数量8万家，增长19%。39家企业入选安徽省百强民营企业，居全省第一。增强金融服务实体经济能力。新增伯特利首发上市，信义能源获准在香港上市，6家企业在新三板挂牌，完成直接融资369亿元。新增政银担、税融通、续贷过桥业务132亿元。金融机构本外币存、贷款余额分别比年初增加488亿元、202亿元。释放投资推动发展动力。落实“四督四保”制度要求，建立重点项目建设六项工作机制。强化重点项目动态管控，新开工亿元以上项目514个。出台了进一步激发民间有效投资活力、促进经济持续健康发展的实施意见，民间投资增长17.3%。提升创新要素推动发展效力。组建了市产业创新中心。出台了支持战略性新兴产业发展人才专项政策，引进高层次科技人才团队76个。新批国家地方联合工程研究中心、国家级企业技术中心2家，国家级博士后科研工作站2家，省级研发机构21家，建成国家工业机器人产品质量监督检验中心（安徽），中科院上海光机（芜湖）激光应用示范中心投入运营。西电芜湖研究院正式招生。举办大院大所合作暨科技成果对接会、全国机器人专利等系列创新创业大赛、“我有嘉宾”独角兽峰会，万人有效发明专利拥有量突破31件。芜湖东旭公司参与项目荣获国家科技进步一等奖。新增高新技术企业130家。新增省级青年创业园1家。 （二）注重补齐短板，攻坚成效进一步凸显。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。严格规范政府债务管理、政府性投资项目。推进融资平台市场化转型。新增政府债券16.5亿元，完成政府存量债务置换152.3亿元，年节约资金成本7亿元。制定了政府隐性债务化解方案，排查处置网贷、非法集资等风险，组织化解电缆行业联保互保风险和少数企业债务风险。坚决打赢精准脱贫攻坚战。安排财政专项扶贫资金3.5亿元，开展“重补促”专项整改行动、精准扶贫“百日攻坚”行动。实现10841人脱贫。启动无扶贫开发任务县区困难群体帮扶。完成农村危房改造5327户，解决农村8476人饮水不安全问题。坚决打赢污染防治攻坚战。贯彻中央和省生态环保督察及省委巡视整改要求，扎实做好反馈问题整改。完成大气污染整治项目1168个。推进水污染防治行动计划，建立地表水断面生态补偿机制，国家考核水质断面综合达标率100%。大龙湾等4座污水处理厂新建及提标改造工程开工。基本完成城东污水管网整治。完成24条黑臭水体治理。加强固体废物排查整治，及时实施无害化处置。开展自然保护区监督检查专项行动。推进第二次污染源普查。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市通过验收。完成造林5.3万亩、森林长廊60公里，新增绿地155.6万平方米。完成16家矿山地质环境恢复治理，建成20家市级绿色矿山。芜湖县成为国家生态文明建设示范县。 （三）注重释放活力，改革步伐进一步加快。全面深化改革。中小企业信用贷发放16亿元。荣获守信激励创新奖。在全省首创优化营商环境18条措施、事中事后监管制度模板，企业开办时间压缩至3个工作日。盘活低效工业用地4400亩，处置闲置土地2100亩。改革驻点招商模式。“傻子瓜子”创始人年广九入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”。全面扩大开放。参与长三角区域大通关建设，实现“单一窗口”报关报检全覆盖。省港口运营集团落户芜湖。口岸进出口货运量超500万吨，集装箱吞吐量超80万标箱。三山港对外开放获批筹建。复制推广自贸区改革试点经验，成为全国供应链创新与应用试点城市。进出口总额68.8亿美元。共同发布《G60科创走廊松江宣言》，在上海虹桥商务区建立城市展厅。出台推进中外合作园区发展政策规定。实施外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，开展“委托受理、远程核准”试点。新批准外商投资企业26家，实际利用外资29.2亿美元。与德国合作推广双元制职业教育模式，深化经济产业合作。全面推进“互联网+政务服务”。智慧城市协同创新中心建成，易政网全面启用。优化政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，开展“减证便民”，政务服务事项申请材料精简57%。实施“证照分离”改革试点。政府大数据库建设全国领先。在全国首创网约车巡游车市场准入同门槛、产业联盟同治理，网约车治理改革获中国法治政府奖。启动国家政务服务标准化项目试点和标准化体系建设，建成全省首个网上办事智能自助大厅。实施G60科创走廊“一网通办”试点。 （四）注重扶持实体，产业结构进一步优化。传统产业加速转型。谋划储备重点技改投资项目219个，实施亿元以上技改项目260个。汽车、材料、电器、电缆产业增加值增长6.9%。奇瑞集团销售再创新高，年营业收入跨越千亿元台阶。海螺获评省政府质量奖。美的空调产能进一步扩大。启动企业兼并重组项目20个。新动能加速培育。战略性新兴产业增加值增长11.8%。聚焦培育机器人及智能装备、新能源汽车、航空等战略性新兴产业。新型显示、海洋工程装备2个重大工程，智能物流装备、高端医疗装备、燃料电池系统3个重大专项，入选第三批省重大新兴产业工程和专项。埃夫特六关节机器人销量稳居全国第一。奇瑞新能源汽车细分市场占有率全国第二。中联重机智能烘干系统、甘蔗收割机位列全国产销量首位。中电科钻石飞机CA20型样机首飞成功。中车浦镇庞巴迪跨座式单轨及APM车辆实现产品交付。开展市“十三五”军民融合深度发展规划、省级军民融合产业示范基地建设方案编制。服务业比重加速提升。服务业比重达43.8%。现代物流、金融、文化创意、旅游和服务外包等重点服务业企业实现营业收入增长10.2%。三只松鼠电子商务区获批省级现代服务业集聚区。快递业务量1.4亿件。成功举办第八届科博会、第五届中国汽车（房车）露营大会、安徽省第五届动漫大赛暨首届乡村文创大赛。社会消费品零售总额增长12.2%，其中网上零售额增长41%。全年接待游客增长21%。现代农业加速壮大。新增家庭农场593家、农民专业合作社517家。“三品一标”有效认证108个，“芜湖大米”获得农产品地理标志认证。建设高标准农田11万亩，整理复垦开发补充耕地、增减挂钩及工矿废弃地复垦1.3万亩。完成“大棚房”问题专项清理整治。繁昌县完成农村产权制度改革全国试点县任务。 （五）注重优化布局，城乡面貌进一步改善。立足自然规律开展城乡规划。围绕全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的要求，修订了城市总体规划及海绵城市建设、城市供水、慢行系统、生态网络、湿地保护、龙窝湖等规划，推进市县“多规合一”，建立统一的空间规划数据库。立足开放共享打造城乡交通。中山桥改建工程、芜湖火车站改扩建工程、黄山东路东延建成。弋江路快速化改造全线通车。商合杭高铁、芜宣机场、轨道交通1号线和2号线一期等项目稳步推进。沪武高速无为段、八里湾大桥、皖赣铁路湾沚南站等工程开工。农村道路畅通工程完成396公里。立足规范精细管理美丽家园。推进“两治三改”，整治违法建设9.5万平方米、违法用地24宗，城镇棚户区改造新开工2258套，城中村改造项目新开工10432套，43个老旧小区改造完成。实施加装电梯试点。新改建城区厕所143座，改造农户厕所7.7万座。出台了互联网租赁自行车、户外广告设置、市区餐厨废弃物管理办法。新增分配公租房6032套，完成租赁补贴3683户。房地产市场总体平稳。殷港艺创小镇入围全国最美特色小镇50强。 （六）注重共建共享，民生福祉进一步提升。以实干稳就业。发放稳岗就业补贴5893万元。完善技工强市的配套政策，评定市级技能大师工作室13家，新增技工学校1家。获批飞机维修、机电一体化2个世界技能大赛中国集训基地。开展“百名仲裁员服务千户企业”活动。以实措强保障。实施全民参保登记计划，启动工伤保险“同舟计划”二期，城镇职工五项保险参保301万人次，城乡居民养老保险参保158万人、城镇居民医疗保险参保105万人。城乡居民养老保险基础养老金最高提升到每月160元。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。在全省率先完成低保标准城乡统筹，保障低保对象11.2万人，直接救助困难群众看病8.4万人次，资助困难群众参合参保17.4万人。发放住房公积金贷款支持9860户家庭购房安居。发放建档立卡贫困家庭学生资助金2306万元。以实绩惠民生。投入110亿元，实施33项民生工程。启动第三期学前教育行动计划，新建公办幼儿园5个。推进义务教育优质均衡发展，消除66人以上超大班额。芜湖县、弋江区试点“幼升小”网上报名。我市获评“第一批教育信息化试点”区域性优秀单位。推进现代学徒制试点，成立华师大长三角职教研究院专家工作室。中航油芜湖培训学院开办。市中医院儿童治疗中心、市四院和皖南康复医院住院楼建成使用。智慧医院、网上预约挂号全面上线。建立2个医学院士工作站、19个医疗联合体。推行公立医院编制周转池制度改革。全面两孩政策稳步实施。精神卫生综合管理经验在全国推广。在全省率先推进媒体融合，成立市级传媒集团。完成国家文化消费试点城市工作。不动产登记在全省率先实现一小时办结。“城市令”APP提供惠民服务218项。举办了第七届中国·芜湖刘开渠奖国际雕塑大展，芜湖雕塑艺术馆开馆。芜湖铁画锻制技艺入选第一批国家传统工艺振兴目录。以压责保稳定。全国社区治理和服务创新实验区工作通过验收。完成全市931个村（居）民委员会换届选举。退役军人就业安置、困难帮扶、优待抚恤等工作扎实推进。加强食品药品安全事中事后监管。成功处置突发传染病疫情，妥善处理长春长生疫苗事件、幼儿园食品安全问题。加强非洲猪瘟疫情防控。稳步推进全国消费投诉公示试点。深入开展“铸安”行动，安全生产形势稳定向好。市区11万套安置房完成初始登记。实施法律援助案件4674件。积极推进“扫黑除恶”专项斗争，公共安全视频监控基本实现重点区域全覆盖，社会治安总体平稳。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、老龄、残疾人、档案等工作进一步发展。以整改促提升。去年，政府系统认真做好省委巡视反馈意见整改，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，净化优化政治生态。出台了《市政府工作规则》《市政府常务会议议事规则》，不断补齐制度短板。规范了政府合同签订程序，积极防范政府签约履约法律风险。市政府党组理论学习进一步加强，开展各类专题学习13次。办理人大代表建议183件，政协提案343件。3条服务热线整合纳入“12345政府服务直通车”，政府服务热线办复率100%。开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果。加强审计监督，完成对47位领导干部经济责任审计。各位代表！2018年是经济运行稳中有变、变中有忧并受“陈、杨”遗毒遗风遗痕影响不平稳的一年，是幼儿园食品安全、生态环境问题集中爆发不平静的一年，是在艰难条件下基本满足“六稳”工作要求不平凡的一年。这些成绩的取得，是中央、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民拼搏奉献的结果。在这里，我谨代表芜湖市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻芜部队，向关心支持芜湖发展的上级部门、兄弟市和海内外友好人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！我们也清醒认识到，芜湖发展中还存在很多不足：部分民营企业生产经营困难，营商环境有待改善；经济发展质量不够高，新旧动能转换和产业升级步伐有待加快；公共服务和基础设施存在短板，上学、看病、养老、出行等方面与群众期盼有差距；环境保护任务艰巨，空气质量、黑臭水体治理等有待改善；城乡之间、区域之间发展不平衡，部分农村人口仍未脱贫；作风建设有待加强，怕作为、慢作为、不担当和腐败现象仍有发生。对于这些问题，我们要采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。放眼全球，我们正面临百年未有之大变局，外部环境复杂严峻。芜湖单纯经济指标“一俊遮百丑”的时代效应必须打破，贯彻新时代新思想、重民生补短板的发展转型期已经到来。同时更应看到，新时代是中华民族大发展大作为的时代，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。我们要积极对接全省港口整合、长江经济带发展、社会和谐稳定、长三角更高质量一体化、省委巡视整改和环保问题整治、“一带一路”等发展战略和机遇，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，加快建设五大发展新芜湖。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实中央、省委省政府和市委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化科教人才体系、产业体系、城乡体系、治理体系，全力打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步做好“六稳”工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础，打造现代化创新之城。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长、居民收入增长与经济增长同步，城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省政府下达任务。重点办“实”三件事：一要从实抓好发展的事。坚定不移推动高质量发展，坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，巩固“三去一降一补”成果，切实做好“六稳”工作。二要扎实办好群众的事。坚定不移站稳人民立场，深入推进贴近群众“六走进”行动，持续深化“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，不断满足人民群众对美好生活的向往，打造宜居宜业宜创宜游宜学宜养城市。三要切实管好自己的事。狠抓政风建设，彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，确保上级各项决策部署落地生根，提升政府公信力和执行力。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）奋力抓生态，恢复自然机能。良好的生态环境就是最大的生产力、最大的竞争力。我们要深入践行习近平生态文明思想，把经济景气转化为文明景象，把经济生态转化为社会生态，不断满足人民群众对美好生态的向往。抓好共治共享大行动。扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。实施“三减三增七补齐”绿色行动，削减污染物排放总量、削减煤炭消费总量、削减落后产能规模；增林地、增绿地、增湿地；补齐污水处理短板、补齐黑臭水体治理短板、补齐工业园区生态环境治理短板、补齐长江生态保护修复短板、补齐农村面源污染治理短板、补齐农村人居环境短板、补齐生态保护地和固体废物监管短板，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，全面提升生态环保治理能力、全面提升生态环境水平。纵深推进河长制、湖长制、林长制，落实打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的各项举措，抓好中央生态环保督察“回头看”、省生态环保督察反馈问题整改。深化生态环保管理体制改革。抓好自然生态大环境。以农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”为抓手，整治农村人居环境。全面推进生活垃圾分类。严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。落实最严格的生态环境保护制度，持续推进矿山地质环境恢复治理，开展绿色矿山创建，严格管控生态功能区、自然保护区、矿产资源禁采区、长江及重要河道两侧可视范围等区域矿业权，严厉打击非法偷盗采矿产资源行为。实施生态环境保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络。提升耕地保护水平，促进节约集约用地，深化土地利用方式转变。全面开展第三次全国国土资源调查，准确划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。抓好节能降耗大统筹。加强节能控煤目标预警监测，严控高能耗高污染项目准入，推进能耗“双控”目标落实。推进电网、天然气等基础设施项目建设，多渠道筹措气源，保障天然气供应。实施新一轮农网升级改造，积极提高农村电力供应能力。 （二）发力转方式，提升发展势能。“外因是变化的条件，内因是变化的根据”。我们要积极应对环境变化，巩固“三去一降一补”成果，着力构建高层次、高技术、高附加值、高外向度和具有综合竞争优势的现代产业体系。坚定民营经济开拓发展信心。加强政策宣传，强化精准落实。做实企业服务中心。在项目准入、资金申请等方面支持民营企业创新发展。大力落实减税降费政策。利用好政银担、税融通、续贷过桥等政策，引导产业基金投向民营企业，用好省级民营企业纾困救助基金。完善政企沟通长效机制，保护企业家合法权益，构建民营企业公平竞争环境。坚定传统产业转型发展决心。围绕主导产业抓技改，实施技改“双百”工程。实施企业兼并重组项目20个，加快淘汰落后产能。推动汽车产业向智能化、电动化、网联化方向发展，推动材料产业向节能环保方向转变，推动电器产业向智能家居延伸，增强电缆产业自主创新能力与市场竞争力。深入推进军民融合发展。支持奇瑞、海螺、新兴铸管等龙头企业发展高端制造、智能制造、绿色制造和服务型制造。培育智能工厂、数字化车间，完成“企业登云”700家以上。开展工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，打造一批“单打冠军”。坚定新兴产业创新发展恒心。把握产业变革趋势，加快突破核心技术，大力推动“三重一创”建设。立足产业前沿，聚焦培育机器人、新能源汽车、航空、3D打印、快递物流智能装备等特色优势产业。建设国内领先的研发创新平台，支撑产业发展。坚定现代服务业集聚发展雄心。制定加快现代服务业高质量发展的实施意见。重点发展现代物流、金融、新型信息服务、工业设计及检验检测等现代生产性服务业，新型商贸、文化旅游、健康养老、教育培训等现代生活性服务业。力争新增省级服务业集聚区1家、省级服务业集聚区示范园区1家。积极参与科创板块试点，持续推进企业对接多层次资本市场，力争2家企业首发上市，完成直接融资400亿元。加快旅游基础设施和公共服务体系建设，加快城东文化旅游集聚发展。坚定三次产业融合发展初心。建设数字芜湖，培育数字经济新动能，支持芜湖电信扩建云中心二期，打造“安徽数谷”，规划建设大数据产业园，推动数字产业化、产业数字化，打造资源型、技术型、融合型、服务型数字经济。扎实推进乡村振兴战略，加快田园综合体建设，支持无为县、芜湖县六郎镇三次产业融合试点。以农业供给侧结构性改革为主线，优化农业区域布局，加快省级以上现代农业示范区转型升级。大力培育新型农业经营主体，鼓励发展高科技设施农业、休闲农业与乡村旅游，发展绿色农业和优质特色农产品。加快“芜湖大米”品牌培育工程建设。通过土地流转、入股、托管等多种形式，提高农业产业化经营水平。深化农村改革，实现农村“三变”改革镇级全覆盖。提升国省干道公路等级，推进农村公路扩面延伸工程。 （三）全力抓创新，集聚未来潜能。自主创新是开放环境下的创新，“不拒众流，方为江海”。我们要站在区域视角、囊括全国视线、具备全球视野，促进创新环境优化、氛围浓厚，提升产业链水平。建好科创载体平台。呼应合肥综合性国家科学中心建设，统筹推进国家自主创新示范区和国家创新型城市建设，支持重大公共研发平台和高水平研发机构发展，加快建设省技术创新中心，加强重大公共研发平台绩效考核。加快高新技术企业培育，壮大高新技术产业。启动市产业创新馆和西电芜湖研究院、中科大智慧城市研究院建设。强化知识产权创造保护运用，组建产业技术研究院等新型研发机构，鼓励企业研发机构提升创新能力。组建航空、现代农机等战略性新兴产业知识产权联盟。用好区域创新展台。发挥G60科创走廊、合肥都市圈、南京都市圈区域合作和人才共享的叠加优势，积极利用区域创新资源，构建合作共赢的伙伴关系。深化人才发展体制机制改革，鼓励企业事业单位建立高校、科研院所实践基地，鼓励高校、科研院所、公立医院等事业单位聘用高层次人才。加快培育重点行业、重要领域人才，畅通人才流动机制，优化高层次人才“一站式”服务。搭好成果转化舞台。创新产学研合作机制，建立科技成果信息共享与发布体系，举办大院大所合作暨科技成果对接会、全国机器人专利大赛等创新创业赛事。完善科技创新创业服务机制，支持高新技术创业服务中心、皖江技术转移转化中心、皖江知识产权运营中心、科智汇科技成果路演中心等科技创新服务机构发展。实施一批市级科技计划项目，促进科技成果转化。 （四）大力打基础，完善城市功能。我们要找准“长江经济带大城市、皖南片中心城市”的城市定位，推动长三角地区更高质量一体化发展，坚持拥江发展、联动发展，谋求最优方案，提升城市治理水平。区域交通提标扩容。加快建设全国综合交通枢纽、打造长江经济带立体交通走廊重要节点。开工建设机场快速路，芜合、芜马、芜宣高速公路改扩建，峨山路东延伸、大茆立交等重点工程。加快推进城市轨道交通、城区快速路网体系等工程建设。建成商合杭高铁大桥、皖赣铁路新建双线、芜湖宣城机场飞行区主体工程。打造智慧城市、公交都市，建成超算中心。对接毗邻城市，提升交通基础设施的互联互通水平。市政设施提档升级。推进“厕所革命”和滨江公园二期、人民公园一期、汀棠公园人行过街天桥等项目。完成朱家桥等4座污水处理厂提标改造，开工建设城南等4座污水处理厂，完善市区污水主干网建设，推进老旧小区及公共单位雨污分流改造、江北供水供气污水设施建设。完成分流制排水系统雨污混接排查和整治工作。推进长江芜湖段治理、芜当联圩加固提升、青弋江芜湖闸枢纽工程前期工作。完成青弋江、裕溪河等支流治理，启动凤凰颈新站等大型排涝泵站建设。城市风貌提色增彩。凸显芜湖中西交融的文化底蕴，加快青安江生态修复工程、“十里江湾”景观带建设。推进城市建设与旅游融合发展。继续开展贴近群众“六走进”行动，提升城乡管理和文明创建水平。实施百年历史建筑复活计划，以范罗山、雨耕山等为核心打造开埠文化商业区，加快芜湖古城建设。 （五）聚力促开放，释放改革动能。芜湖“坐拥长江水，通向太平洋”。我们要传承开放之先、引领风气之先，从长江经济带、全国乃至全球等多维度审视自身，统筹发挥综合优势，增强微观主体活力，畅通区域经济循环。自身找准定位。抢抓“十个一”融合机遇：一“角”就是长三角，更高质量一体化发展已上升为国家战略，办好区域协作重要会议；一“廊”就是G60科创走廊，九城协同创新；一“带”就是长江经济带，建设“共抓大保护、不搞大开发”绿色发展示范区；一“港”就是芜湖港，借力全省港口一体化、港航协同化发展的优势，做大做强港口经济；一“会”就是科博会，今年要办好第九届，在提升档次、创优品牌、扩大影响上聚力用劲；一“节”就是动漫节，办好第六届，打响欢乐芜湖品牌；一“赛”就是机器人大赛，以大赛聚人才、兴产业；一“园”就是雕塑公园，巩固发展中国第 一、世界一流的成果；一“台”就是上海虹桥商务区城市展示平台，打造招商引资平台、通往国际窗口和品牌发布平台；一“群”就是长三角世界级机场群，突出特色，错位发展。改革精准到位。加快国资国企改革，加强与央企的合作发展。敢于先行先试，深化“一企一组一策”帮扶机制，推进“四送一服”双千工程，打造“四最”营商环境，扶持实体经济发展。深化中小企业信用贷试点。引导企业调整进出口结构，开拓国际市场。探索投资项目承诺制改革。加快推进“放管服”改革、政务服务“一网、一门、一次”改革，确保政务服务中心事项进驻率提升到90%以上。全面推开证照分离改革，深化电子证照推广应用，建设电子认证统一管理云服务平台，实现“一人一证、一证多用、一证通用”。开放瞄准前位。复制推广自贸区第四批改革试点经验，积极申创中国（安徽）自贸区芜湖片区。全面落实外商投资企业的准入后国民待遇，探索重点外商投资企业“服务大使”制度，优化外商投资环境。提升贸易便利化水平，发挥进境指定口岸扩大进口作用，加快三山港对外开放进程，推广国际贸易“单一窗口”模式。支持奇瑞、海螺等企业走进“一带一路”。鼓励龙头企业开展跨国并购，提升核心竞争力。 （六）倾力惠民生，体现共享效能。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想。我们要按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求，继续实施33项民生工程，提高共建共治共享水平。脱贫为要。强化精准导向，提高脱贫质量，再减少贫困人口6000人以上。安排财政专项扶贫资金3.6亿元，推进扶贫九大工程，加大特殊贫困群体脱贫攻坚力度，稳固脱贫成效。研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支持等新问题。规范建设就业扶贫驿站、车间、基地。教育为基。完善新一轮义务教育、学前教育布局规划。实施第三期学前教育行动计划，开展城镇小区配套幼儿园专项整治，加快公办园建设。统筹推进义务教育优质均衡发展，推进城市新区中小学校建设，化解部分区域上学难和“大班额”问题。发展现代职业教育，发挥芜湖市职业教育联盟作用，深化产教融合、校企合作。推进教育信息化2.0行动计划，建设智慧校园，推动公益“阳光云课”应用，构建线下与线上相结合的教育新生态。推进“三名工程”建设，打造优质教师队伍。扩大特殊教育资源供给。加强普通高中课程建设。支持在芜高校发展。就业为先。完善稳就业普惠式政策体系。落实退役军人安置和帮扶就业政策。建设皖江人力资源公共职业训练基地，打造技工强市。构建以第三代社会保障卡为载体的“多卡融合、一卡通用”的“城市一卡通”应用模式。拓展增长空间和途径，确保居民收入与经济增长同步。完善社会保障体系，构建和谐劳动关系，让困难群众及时得到救助。扩大住房公积金政策覆盖面。加快构建房地产市场健康发展长效机制。健康为本。持续深化医改，构建整合型城乡医疗服务体系，推进分级诊疗。探索开放居民电子健康档案。全面建立现代医院管理制度，加强综合监管。完成市妇幼保健院整体搬迁和市一院儿科项目建设，推进中医传承与创新研究中心建设。加快医疗卫生人才和全科医生队伍建设。加强重大疾病防控和健康教育。实施妇女儿童健康提升项目。争创国家卫生城市。推进医养结合试点，加快发展残疾人事业。文化为源。推动文化事业和文化产业发展，不断提升文化软实力。加快文学艺术、新闻出版、广播电视、档案、地方志等事业发展。完善公共文化、体育设施，提高公共文化服务质量和水平。培育公益慈善品牌，扩大慈善救助范围。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、科普、经济普查等工作。支持群团组织、社会组织履行职责。安全为重。防范化解企业债务和房地产风险，严格政府债务管理，守住不发生区域性金融风险的底线。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，加快建设农资农产品、食品药品等重要产品追溯体系。加强交通、消防、危化品、非煤矿山等重点行业领域安全生产专项整治。发展人防、气象、防灾减灾等各项事业。夯实信访基层基础工作，化解信访突出问题。完善重大事件应急处置。健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，坚持黑恶势力和“保护伞”一起打。加强双拥共建，支持驻芜部队建设，完善国防动员体系。 （七）努力强自身，转变政府职能。政府干部是人民公仆。我们要不忘初心、牢记使命，以政府系统党的建设带动政府自身建设、带动城市发展，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持党的领导。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实做好上级巡视反馈问题整改。注重方法论上的深度学、深刻思、深层悟、深情用，推动政府系统党组中心组学习规范化、机制化、常态化、应用化。坚持把纪律和规矩挺在前面。持之以恒贯彻中央八项规定和省、市转变工作作风的规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强廉政重点领域监管，织密扎牢制度笼子。加强审计监督。加大群众身边腐败问题的整治力度。加强纪律教育，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。坚持依法行政。落实法治政府建设实施纲要，严格执行重大行政决策程序规定，加强重大事项合法性审查，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。完善权责清单体系，以制度刚性约束权力任性。加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督、政协民主监督、监察机关监督、社会舆论和人民群众监督。坚持担当作为。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强本领，激励政府工作人员新时代新担当新作为。树牢正确的政绩观，解放思想、放大格局，多做打基础、利长远的工作。改进和创新工作方法，注重实践论上的抓关系、找联系、善叠加、会穿透，统筹协调抓好各项工作。坚持优化服务。实施市县区机构改革。深化“亲切服务”，推进机关效能建设，不断提升群众办事满意度。关心民营企业发展、民营企业家成长，构建亲清新型政商关系。全面推进政务公开，让人民监督政府行为，让权力在阳光下运行。各位代表！新时代鼓舞人心，新征程催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共芜湖市委的坚强领导下，勇往直前，再创辉煌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年烟墩镇政府工作报告

  2019年6月1日在烟墩镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长汪浩各位代表：现在，我代表烟墩镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇干部群众抢抓机遇，求真务实，开拓进取，较好的完成了各项目标任务，全镇经济社会呈现了持续、健康发展的良好态势。 一、充分发挥镇域特色，经济持续稳定向好 （一）全面完成各项经济指标。2018年，我镇累计完成财政收入5757.6万元，超额完成全年任务数;完成全社会固定资产投资23317万元;规模以上工业企业数6个，累计总产值5.9亿元，同比增长37.9%;实现社会消费品零售总额1459.5万元，同比增长12.5%。城乡居民人均可支配收入27632元，增长11.2%。 （二）村级集体经济明显增强。结合各村实际，坚持“一村一品”错位发展，注重培育农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，培育新型职业农民84人，目前仅霭里合作社已发展实体30多家。投入190余万元建成海井、霭里菊花特色农产品加工基地，通过出租、发包等形式，盘活村集体资产资源，年集体收入均超过20万元;万兴村、红旗村、刘店村发展茶叶、水产、烟叶等特色种养(殖)业，累计超过5000亩，村集体经济增收明显;三星村、烟墩村认真谋划发展路径，村级集体经济稳步发展。 二、实施乡村振兴战略，推进农业农村发展 （一）产业融合持续加快。出台促进一二三产业融合发展实施意见，注册“海井仙白”等商标十余个，形成了生产、加工、销售一体的产业链。以霭里村景区为龙头，逐步健全乡村旅游业态，打造出春季赏十里油菜花廊、夏季游小格里避暑纳凉、秋季晒农食庆丰收、冬季过小年打年货，一年四季游不停的精品旅游线路，并获“安徽省摄影旅游小镇”称号。2018年游客达12万人次，收入达1302万元，带动农产品销售250万元。 （二）基础设施不断完善。一是全面完成2017年格里胡美丽乡村建设，邀请中山大学编制《霭里乡村旅游总体规划》并通过评审，高标准推进美丽乡村建设。二是投入370余万元实施畅通工程和“四好公路”，完成霭里景区主干路全程沥青路面提质升级，督促做好道路养护和清洁工作，保障道路畅通。三是加大城乡环卫一体化工作力度，完成改厕510户、清理垃圾1900吨，日处理50吨的污水处理站管网建设通过验收;投入51.9万元，完成危房改造39户，群众生产生活条件得到明显改善。 （三）农林水工作稳步推进。霭里村、红旗村、海井村农业综合开发高标准农田建设项目通过验收。完成了1520.5亩春季造林任务，5条生物防火带通过验收。不断加强我镇森林防火工作，建立森林消防、巡查队伍24名，2018年实现全镇森林零火情。完成了年度扶贫水利工程及34户贫困户水质改善工作，完成南庄水库、童子冲水库除险加固工程，获县“春谷杯”三等奖。 （四）民生事业不断进步。一是重视基础教育。实现公交车接送学生全覆盖。二是优化公共卫生服务。提升合作医疗服务水平，新建1个、维修3个村级卫生室，群众看病就医更方便。加强流动人口服务与管理，创建健康促进村3个、健康促进机关1个、健康家庭15户，计生优质服务水平不断提升。三是强化文化阵地建设。充分挖掘传统文化，成功举办过小年、庆丰收等文化节庆活动，“村长有约·到霭里庆丰收”成为全市唯一的国字号丰收节活动。不断发挥镇文化站、民间艺术团作用，创作《丰收乐》《打莲香》等文化产品，举办扶贫汇演、送影下乡等活动，受众达11300余人次，群众的文化生活更加丰富。四是提升保障水平。严格规范低保评审程序，全镇新增低保户38户，残疾人、生活困难群众、留守儿童帮扶救助工作均有效落实。 三、聚焦重点化解难题，打好“三大攻坚战” （一）有效化解重大风险。一是狠抓安全生产检查。开展“百日除患铸安”专项行动和“全国安全月“活动，全年开展安全生产大检查14次，镇主要领导带队12次，共出动检查人员254人次，对烟花爆竹经营点、建筑施工、教育等重点行业和规模企业进行了全面排查。二是聚焦突出信访问题。扎实开展“深重促”积案化解，建立了镇矛盾纠纷调解工作中心1个，村居调委会8个，企事业调委会5个，平安协会1个，警民联调室1个，排查各类社会矛盾纠纷258件、成功化解256件，调处成功率99.22%。三是推进扫黑除恶专项斗争。及时成立镇扫黑除恶领导组，专题研究部署4次，充分利用一封信、电子屏、手机微信等进行深入宣传，营造浓厚氛围，做到家喻户晓。 （二）打好脱贫攻坚战。一是全面落实责任。进一步选优配强镇村扶贫工作力量，选派驻村工作队队员2名、指导员6名、县、镇、村三级帮扶责任人91名，结合村“两委”换届工作，调优配强扶贫工作队伍，每个村配备了1名扶贫专干。全年专题研究脱贫攻坚工作13次，研究制定了脱贫攻坚工作绩效考核办法，建立扶贫绩效考核负面清单，严格考核奖惩。二是全面落实政策。大力推行“四带一自”产业扶贫模式，7个村级产业扶贫示范基地带动贫困户207户，贫困户增收11.1万元;贫困村海井村有8户贫困户在扶贫基地务工收入超过3000元;开发农村“四员”岗位82个;发放各类教育资助144人次;实施危房改造(品质提升)14户;全面落实“351”“180”政策，为所有建档立卡贫困户购买了“和谐家园”家庭财产组合商业保险;推广“一自三合”模式，获贷率居全县首位，合作带贫收益8.04万元。三是全面落实工作。2018年新识别2户6人，清退12户22人，补录涉及10户16人，高质量完成3户9人脱贫任务。全面核查扶贫对象基础信息，修正贫困村、贫因户基础数据1000余条。持续推进作风专项治理工作，全面开展“四季攻势”、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改工作，针对各类督查检查反馈的问题，举一反三，应改尽改，切实做到了整改问题“不贰过”。 （三）狠抓生态环境保护。一是整治“小散乱污”企业，对全镇8家“散乱污”企业进行治理并建立“一企一档”，4个燃煤锅炉取缔、整改到位。二是治理畜禽业污染，结合非洲猪瘟防控工作，关闭畜禽养殖场3家。三是落实巡查防控。秸秆禁烧连续五年实现零火点，森林火情减少，水源地有专人巡查。三是提升农村人居环境，以推进“三大革命”为着力点，完成改厕510户、清理垃圾1900吨，农村污水处理能力不断提升。开展农村家庭清洁示范户评选工作，持续开展“十星级文明户”“好媳妇、好婆婆”等先进典型评选活动，为南陵争创全国文明城市贡献力量。 四、抓好职能转变，加强政府自身建设把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展后劲的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。严格执行中央八项规定精神和省市县实施细则，建立健全各项管理制度，加强财务管理，严控“三公”支出，强化廉政风险防范。完成市委巡察反馈4个方面26项问题整改，共清退资金50余万元，清收欠款40余万元，建立长效机制16项。全力配合县委第一巡察组对烟墩、三星等村居巡察工作。认真查处群众身边的腐败问题，新增扶贫领域村级小微权力清单11项，突出治理多、推、虚、浮等问题，作风建设深入推进，行政效能得到提升。2018年，我镇的工作取得了一定成绩，但与上级要求和群众的期待还存在一些差距。比如，产业培育不够快、不够强;项目建设突破不够明显，缺少好项目大项目;公共服务水平和社会治理能力仍需提升;部分干部创新意识不强，抓落实的担当和韧劲不足等。这些问题，镇党委政府高度重视，将采取有效措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我镇要加快实施乡村振兴战略，抓重点、补短板、强弱项，一体化推进脱贫攻坚、生态环保、农村人居环境整治、民生改善等各项工作，奋力谱写烟墩乡村振兴的新篇章。 （一）加强经济建设，提升服务群众水平。一是加快项目引进。积极推动优质项目落地，进一步优化奖励扶持政策，支持和鼓励企业发展壮大，培育税源的增长点，扩大政府可用财力。二是强化联系服务。健全“一企一组一策”长效服务机制，严格落实党政班子成员走访联系企业机制，推动干部工作重心下移，加快工作推进，帮助企业解决发展难题。三是方便群众办事。推进“互联网+政务服务”改革，优化办事流程，明确程序，规范行为，最大程度地方便群众，提升“亲切服务”实效。四是加大基础设施建设。聚焦饮水、行路、就学、看病等群众最关注的民生问题，完成G318拓宽改造土地房屋征收工作，年内开工建设。启动何烟墩的升级改造工程，完成涉及26个村民组15.3公里的农村“四好”公路建设任务，完成烟墩、万兴两村3.17公里扶贫道路建设任务，促使烟墩镇道路设施再升级、再完善。加快2019年县政府投资项目烟墩水源地建设项目，完成蓄水池的新建、管网改造延伸、老水厂的改造工程，提升自来水的供应量和水质标准。启动镇区污水处理厂建设。加强学生接送安全保障，公办幼儿园9月开园招生。做好卫生健康和医保服务工作。 （二）推进乡村振兴，加快强村富民步伐。一是推进产业兴旺。坚持产业强镇，拿出“十年磨一剑”的精神，在推动一二三产业融合发展上下功夫、作文章，培育壮大一批新型经营主体。霭里作为市级田园综合体试点，今年将加快建设，重点完成生态停车场、路灯、品牌民宿建设项目。推动海井村、万兴村特色农产品加工及展示中心建设项目。盘活、用活各村存量资源、资产，实施集体经济壮强扶弱工程，增加各村集体收入。二是推进生态宜居。以海井村、红旗村“315”村庄规划整治提升为抓手，在全镇范围内全力开展“五清一改一提升”行动，深入推进农村“三大革命”，着力抓好农村清洁工程，实行村居干部绩效考核倒扣分制，压紧压实责任链条。坚决打好污染防治攻坚战，落实畜禽养殖业控增减存，强化秸秆禁烧工作责任制，持续加强森林防火等工作。三是推进乡风文明。广泛推行村规民约，开展移风易俗行动，率先在霭里村建设公墓。弘扬社会主义核心价值观，挖掘和宣传先进典型事例，加强未成年人思想道德建设，弘扬正能量。树立“爱的氧吧”志愿服务品牌，持续加强精神文明创建，提升“文明村镇”争创水平。深入挖掘优秀传统文化，持续开展群众性文化活动，将举办第二届中国农民丰收节与庆祝新中国成立70周年结合起来，持续丰富烟墩文化品牌内涵。四是推进治理有效。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持有黑打黑，有恶除恶，有乱治乱，聚焦砂石加工、乱搭乱建、畜禽污染、固废倾倒等乱象，形成工作合力，加大整治和打击力度，绝不手软。加强道路交通、企业生产、烟花爆竹和旅游场所等安全防范工作，切实保障群众生产生活安全。发挥村民组长、网格长、党小组长等作用，推进以自治法治德治相结合的治理体系。五是推进生活富裕。始终将脱贫攻坚作为第一民生和头等大事，认真学习贯彻习近平总书记扶贫论述，以绣花功夫打好脱贫攻坚战，高质量完成4户8人脱贫任务，实现我镇贫困户全部脱贫。抓好扶贫项目建设，建立贫困户稳定脱贫的长效机制，引导和鼓励贫困户就近就地就业，通过自身努力摆脱贫困，持续提高我镇脱贫攻坚整体水平。 （三）加强自身建设，打造清廉高效政府。主动适应新形势、新任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。严格遵守中央八项规定及省市县实施细则精神，严格执行镇党委“四项工作原则”，转变工作作风，深入一线、贴近群众。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为抓手，大力推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，健全追责问责机制，严厉整肃多、推、虚、浮等问题。树立法治思维，运用法治手段，促进依法行政，不断提升政府工作效能。各位代表，一分部署，九分落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县府的关心支持下，在镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，趁势而上，撸起袖子加油干，以优异的成绩向新中国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年花桥镇政府工作报告

  2019年花桥镇政府工作报告政府工作报告2019年月日在花桥镇第四届人民代表大会第四次会议上崔平各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇广大干部群众按照县委提出的“创新发展年”决策部署，锐意进取、真抓实干，全面实施乡村振兴战略，努力打造“古韵花桥、绿水新镇”，较好地完成了既定目标任务。全年实现财政收入2.63亿元，完成年度任务的104.8%;全社会固定资产投资2.29亿元，同比增速14.5%;商贸业零售额增速35.6%，销售收入增速23.6%;农民人均可支配收入达31095元，增长14%。一年来，我们主要做了以下五个方面的工作： （一）聚焦产业，经济发展行稳致远农业基础持续加强。全面完成14个村(居)农村集体资产股份制改革，惠及全镇1.11万户、3.88万人。完成五 四、九十殿、城东、黄池、隆兴、红光、横岗社区7个村(居)“三变”工作任务，其中花桥村粮食烘干专业合作社在全县率先实现分红。投入600多万元完成增粮项目，实施硬化田间道路20公里，惠及五个村居。高标准完成土地增减挂项目200亩、开发复垦170亩，全力推进“大棚房”问题专项整治。严控非洲猪瘟疫情，落实入户排查、定期防疫、检查值守等工作制度，因疑似疫情扑杀生猪数量为全县最少。大力培育和支持新型农业经营主体发展，担保贷款4000余万元，备案设施农用地2万平方米。产业经济扎实推进。以新芜绿色包装产业园管理体制调整为契机，健全管理机制，完善基础设施，整合土地资源，努力推进产业经济集聚发展。打造总部经济园，围绕木器包装产业链，努力招引物流、电商、商贸企业入驻。全年累计新增招商项目42个，其中一产项目3个，二产项目9个，三产项目30个，签约投资额达13.12亿元。进一步优化营商环境，为重点企业输送员工689人;组织召开银企对接会，为企业解决资金周转难题;依托商会组织园区企业外出考察学习，促进企业创新发展。全域旅游开始启动。围绕“丘水、田园、古韵”特色，挖掘潜力优势，推进乡村旅游，天源时光项目开始运营，鸠兹部落项目启动建设。加强文物保护工作，开展楚王城遗址保护规划省级评审，对九十殿敏灵观进行加固维修。争取省非遗保护项目(九十殿庙会)资金10万元，创作九十殿庙会主题曲。成功举办2018“二月二”九十殿庙会、第五届油桃采摘季、第二届“庆丰收”田园美食节和首届乡村春晚等活动，共吸引县内外群众20余万人次，拉动消费500余万元。 （二）统筹推进，项目建设如火如荼“三区”建设初见成效。围绕“新空间、新高地、新动能、新家园、新优势、新愿景”，全力推进“港口物流区”、“特色小镇区”及“健康渔业区”建设。启动芜申运河黄池码头申报工作，已通过上级审批，码头、物流集聚区正在选址中;全面推进特色小镇创建工作，找准定位、编制规划、争取项目，力争纳入全县特色小镇创建行列。争取上级资金70万元，全面启动水产健康养殖示范区建设，相关配套基础设施、绿化、标识标牌等项目正在建设中。基础建设优势推进。结合实施国家农发行水阳江下游防洪治理专项债项目，投入近5000万元，对全镇圩堤进一步除险加固，建设防汛哨所8座，近30公里堤顶道路全面实现硬化、黑化，圩堤防汛更安全、群众出行更方便。投入资金1000余万元，完成花东路一期4.5公里拓宽改造和东门渡街道改建工程。争取财政奖补“一事一议”项目资金151.7万元，涉及8个村，共修建水泥路10.2公里，安装村级路灯124盏。实施水利“最后一公里”、县级以下公益性水利工程维修养护和小型水利工程维修养护等项目，进一步提升水利基础设施。惠民设施不断完善。争取并实施2018年全县唯一一个美丽乡村建设项目，复兴村美丽乡村项目总投资达689万元，规划总面积约375亩，受益群众2500余人。结合“河长制”项目，环绕施茶湖、惠民湖、西夹河建设步行漫道，连通水系，绿化亮化，全面整治周边环境，努力打造农民公园。投入100余万元，完成九三路全线亮化;投入150余万元，启动建设横岗乡村文化大舞台，现主体工程已经完成;投入140余万元，新建朱桥集镇菜市场，目前项目正在建设实施。横岗加油站已完成前期建设工作，正协调推进，力争让群众尽早受益。 （三）环保攻坚，绿水青山提档升级“三大革命”卓有成效。全年清运垃圾7545吨，无害化处理率达100%。开展垃圾分类试点工作并逐步推广，目前已覆盖30%村居。开展老旧小区物业提升“百日攻坚”行动，对香樟花园、书香名苑等安置小区乱堆乱放、出店经营、陈年垃圾等问题进行全面治理，在全县率先完成整治任务。完成农村家庭非卫生厕所改造714户。建立污水处理设施长效管理机制，将13个微动力污水处理系统全部纳入市场化运营，确保镇域内所有污水处理系统正常运转。投入40万元，对朱桥集镇区污水处理设施进行提标改造，确保出水水质达到一级A标准。环境整治扎实开展。推进禁养区内畜禽养殖企业的拆迁工作，关停畜禽养殖企业4户，拆除养殖圈棚面积1.24万平方米。开展“违法倾倒固废和建筑垃圾排查活动”，累计出动551人次，查处废弃油罐4个，清理建筑垃圾、生活垃圾等179吨。查处散乱污企业7家，关停4家，整改3家。整治排查并更换燃煤锅炉33座。特别是九十殿村的正昊燃油厂关停搬迁、花桥村的盛源养殖场关停转型，让困扰群众多年的污染问题得到彻底解决。秸秆禁烧及综合利用实现全年全域全覆盖，继续保持秸秆禁烧“零火点”。清水增绿持续推进。持续做好水系整治工作，完成东草湖省级湿地总规和修建性详规编制工作。“河长制”常态化管理有序推进，全面推行“一河一档、一河一策、一河一考评”工作机制，严格落实《花桥镇水面资源发包管理办法》，肥水养殖得到有效遏制。全面推行“林长制”，新增造林面积2301亩，复兴村、原庙音村通过省级森林村庄验收。 （四）增进福祉，社会民生持续改善民生工程扎实推进。圆满完成22项民生工程任务，及时足额兑现各项惠农涉农资金2538万元。新增农村低保76户94人、退出27户75人，实现应保尽保。完成60户农村危房改造，发放危改资金72.4万元。超额完成“银龄安康”和城乡居民养老保险任务，均位居全县第一。全面推进政策性农业保险，油菜小麦综合承保率100%，水稻综合承保率99.92%，全年兑现理赔金额43.1万元。简化新农村合作医疗补偿程序，全年发放补偿金额1821.64万元。继续做好妇女创业贷款发放工作，共发放贷款142户1400余万元。推进城镇供水一体化，在全县率先完成小自来水厂回收工作年度任务。社会事业统筹发展。全年征集兵员20人，连续三年超额完成征兵任务，武装工作获得市表彰。全面完成退役军人及优抚对象信息采集工作，帮助8名转业复员士官上岗就业。在全县率先启动军烈属和退役军人家庭光荣牌悬挂工作。完成困难群众确认工作，同步实施精准帮扶。完成2个省级卫生村、5个市级卫生村、1个健康村和1个健康广场创建任务，被表彰为“全市计划生育工作先进镇”。加强“小三级”工会组织规范化建设，全镇企事业单位建会率达82%，会员入会率达86%。在全县率先成立镇级科协。完成村(居)“两委”换届工作。完成第四次经济普查工作。平安花桥稳步推进。积极推进“平安花桥”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。扎实推进“深重促”专项行动，全年梳理排查矛盾纠纷247件，均及时调解，将矛盾化解在源头。全年开展综治宣传活动5次，开展法律援助20余次，完成法律援助案件任务。实施“雪亮”工程，新增视频监控30只，安装感烟式火灾探测器933只。严格落实安全生产“一岗双责”，对园区企业、小服装厂、渡口等重点领域、重点部位开展专项检查，全年未发生安全生产责任事故。镇敬老院在全县率先通过消防验收。 （五）狠抓作风，效能建设提速增效完善镇村干部考核机制，不断增强镇村干部工作能力、综合素质和“四个意识”。修订《花桥镇机关管理制度》，全年开展效能检查4次，确保镇村工作人员在岗、在位、在状态。协助镇人大开展代表小组活动28次，年度落实专项工作经费10万元。承办县人大议案建议33件，县政协提案21件，全部办理结束。认真落实上一轮巡视整改“回头看”工作，开展招标采购领域专项整治行动，排查出的35个问题全部整改到位，同步修订《花桥镇小微工程建设小额采购项目管理暂行办法》。各位代表，2018年我镇经济平稳增长，社会各项事业明显进步，人居环境显著改善，人民群众收入逐步提高。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督的结果，是全镇广大干部群众努力拼搏的结果，也是相关部门及社会各界关心支持的结果!在此，我谨代表花桥镇人民政府，向各位代表、列席会议的各位同志，并通过你们，向广大干部群众，向所有关心、支持、参与花桥建设与发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作对照发展的新要求、群众的新期盼还存在一定差距，工作中仍存在一些困难和问题：一是发展质量不高。产业层次低，结构调整滞后，科技型、外向型、骨干型企业不多，转型升级压力还很大;二是农业基础薄弱。农业产业化程度不高，新型经营主体培育不够、村级集体经济基础薄弱，乡村振兴任务艰巨;三是优势挖掘不足。特别是在文化底蕴、特色农业、一二三产融合发展、田园综合体等方面资源挖掘不足，品牌打造力度不够，全域旅游进展缓慢;四是依法行政缺位。违章建设尚未杜绝，违法用地纠正不力，违规操作依然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键之年，全镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委县政府“质量效益年”决策部署，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面实施乡村振兴战略，争项目、搞建设、抓落实、保稳定，重点推进产业经济提质发展、乡村旅游全面发展、现代农业融合发展，加快推进“古韵花桥、绿水新镇”建设，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现财政收入2.71亿元，同比增长8%;规模以上企业工业增速5%;全社会固定资产投资2.57亿元，增长12%;农民人均可支配收入达到36598元，增长18%。围绕上述思路和目标，今年将重点抓好以下六个方面工作： （一）着眼产业兴旺，进一步推进经济发展鼓励水产养殖专业合作社提档升级，发挥示范带动作用，不断加大技术培训、推广生态养殖，加快推进水产健康养殖示范区建设。依托诚德农业、能胜农业、润养生物等农业经营主体，推进农产品储藏、分级、包装、营销等全产业链发展，不断深化农业产业化经营，争创现代农业示范区。围绕创意农业、田园风光、农耕体验、民俗文化等不同特色，支持鸠兹部落、天源时光、鳄鱼湖山庄等项目发展，努力打造休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿，促进全镇一二三产融合发展。立足“丘水、田园、古韵”优势，挖掘楚王城遗址文化、建设复兴非遗展示馆、打造九十殿农耕体验馆，继续办好“二月二”庙会、油桃采摘季、田园美食节等活动，加大乡村旅游示范点创建力度，不断推进乡村生态旅游产业发展。优化环境，鼓励园区企业做大做强;整合要素，招引龙头企业、品牌企业入驻园区;围绕配套，加快电商、商贸、人力资源等服务业发展，不断推进新芜绿色产业包装园区转型升级。 （二）着眼生态宜居，进一步改善人居环境围绕县委县政府争创农村人居环境整治全国先进县目标，按照“五清一改”要求，深入开展农村人居环境整治村庄清洁行动。继续推进“三大革命”，实施全域保洁，采取市场化运作，确保垃圾清理无死角;加大投入，完成集镇区污水处理设施升级改造，提高排放标准;推广鼓励改厕，完成年度工作任务。继续推进美丽乡村建设，积极争取全省“315”示范工程项目，推动九十殿、复兴美丽乡村建设点提档升级。继续推进农业面源污染治理，推广畜禽养殖废弃物资源化利用，全面关停涉污畜禽养殖企业;加大秸秆禁烧巡查力度，提高农作物秸秆综合利用率，确保全年禁烧“零火点”。继续推进生态保护与修复，启动公共河道拦网清理工作，推进省级东草湖湿地建设。继续落实“河长制”“湖长制”工作要求，加大水污染治理力度，推进水面健康养殖;落实“林长制”工作要求，完成年度造林任务，争创省级森林村庄。继续提升村容村貌，开展“清洁村庄”“最美庭院”评比活动，动员群众自发整治环境、美化家园。 （三）着眼乡风文明，进一步推动移风易俗整合新时代文明实践中心、文化服务站、道德讲堂、农家书屋、文化广场等思想文化阵地资源，广泛开展“十九大精神”、“新时代中国特色社会主义思想”、“讲文明树新风”、公益宣传、身边好人评选、志愿服务等主题实践活动。深入开展文明创建提升“十大行动”，坚持门户靓化、节点打造、区域提升、长效管理，持续推进镇村建设，争创省级文明乡镇，实现文明村(居)创建全覆盖。全面推广村规民约制定工作，充分发挥村规民约的道德约束作用。健全完善村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等自治组织，弘扬优秀传统美德，遏制陈规陋习。推进殡葬改革，启动2座公益性公墓建设和莲花山公墓改扩建工作，规范公墓日常管理。发挥乡村大舞台文化引领作用，鼓励支持群众自办文化，培育群众文化团体，支持、推广“乡村春晚”等民俗节日活动，满足群众精神文化需求。 （四）着眼治理有效，进一步统筹社会事业全力实施好省、市下达的民生工程任务，及时足额兑现各项涉农惠农资金。积极探索敬老院社会化运营工作，确保五保老人老有所养、老有所依。完成朱桥农贸市场建设，启动横岗菜市场改造扩建工作，推进农贸市场标准化、商超化。实施城乡供水一体化建设，全面完成水厂回购和社会化运营工作。积极打造民生水利、景观水利，建成施茶湖、惠民湖农民公园。完成花东路拓宽二期工程，积极协调横岗加油站早日建成，让群众出行更便捷。探索建立劳动密集型企业农民工工资管理制度，规范农民工工资支付方式，及时开展劳资纠纷排查，全力保障农民工工资按时按量发放。明确责任、细化措施、健全机制，精准高效地做好困难群众帮扶工作和退役士官就业帮扶工作。继续推进“雪亮工程”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，切实做好信访维稳工作。全面落实安全生产责任，抓好重点领域专项整治，确保全年无重特大安全生产事故的发生。 （五）着眼生活富裕，进一步增加农民收入围绕水利、交通、农林等方面积极争取上级项目资金，不断提升农村基础设施建设。实施农村公路“扩面延伸”工程，推进“四好农村路”建设，改善镇村交通条件;争取水系连通、清洁小流域、最后一公里等项目，完成永兴站改造，力争实现全镇堤顶道路全硬化。结合股份制改革，摸清各村居“家底”，让“沉睡资源”变“活资产”;从资源利用、股份合作、项目带动、服务经济等方面，引导村集体通过入股、出租、承包等多种形式，盘活闲置资产，提高资产利用效益;继续争取上级扶持村集体经济资金，谋划实施一批有保障、见效快、收益高的经营项目。积极开展创业政策宣传、创业培训等工作，引导农民就近就业、在乡创业，切实增加农民收入。组织新型农民技术培训活动，拓宽发展思路，使农民获得实实在在的生产技能，实现致富增收。 （六）着眼廉洁高效，进一步加强自身建设认真贯彻落实党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守法律法规，依照法定权限和程序履行职责，运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受县人大的法律监督、工作监督，认真办理人大议案、建议。加强机关效能建设，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象，严格督查考核，确保政令畅通、令行禁止。坚守廉洁自律，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。严格执行中央八项规定，带头坚守正道、弘扬正气，坚决纠正“四风”和形式主义、官僚主义突出问题。各位代表，新时代的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以求实的精神促进发展，为建设“古韵花桥、绿水新镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2020年赫店镇政府工作报告

  —2019年12月3日在赫店镇第十八届人民代表大会第六次会议上镇长吴翔各位代表：现在，我代表赫店镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席代表提出意见。 一、2019年1-10月份工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列讲话精神，紧密结合镇情，紧扣区位优势，紧抓发展机遇，攻坚克难、真抓实干，扎实推进第十五届第四次党代会的各项决策部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了预期目标，经济社会呈现稳中有进的良好态势。截至目前，完成财政收入3751万元，占年度任务的111.96%，提前超额完成全年任务;固定资产投资1.2亿元;6家规上工业企业累计完成产值7.52亿元,同比增长11.6%。战略性新兴产业累计完成总产值0.27亿元，同比增长80%;限额以上商贸单位零售总额累计完成3532万元，同比增长19.6%;重点服务业企业累计完成营业收入9129万元，同比增长9.6%。主要经济指标相较于去年有了较好提升。今年，我们主要做了以下几个方面工作： （一）抓龙头示范企业，推动农业升级。一是抓龙头企业培育。宏林村横步桥传统木榨油厂已申报获批县级农业产业化龙头企业，曹王村青松养殖有限公司正在组织申报市级农业产业化龙头企业。二是抓绿色农业示范点建设。二埠村“无为县赫店镇学翠家庭农场”实施了1100亩“县级粮食生产绿色发展提质增效示范项目”，达到了预期的产量目标。三是抓“三品一标”申报。组织了3家企业参加了“三品一标”内检员培训，目前“安徽秋歌农业开发有限公司”正在申报“绿色食品”标志。 （二）抓基础设施建设，保障生产生活。供电方面，今年上半年，赫店镇电网建设改造台区5座，架设高低压线路12.5公里，新增配电容量850千伏安，两个贫困村电网改造7个项目正在施工中，预计在年底全部竣工，今年夏季高温期间我镇供电运行平稳，为抗旱电站用电排扰解难，群众生产生活用电得到有效保障。交通方面，2019年我镇“四好农村路”扩面延伸工程涉及全镇9个村(1个社区)68条路37.27公里，分四个标段施工，目前已全部完工。水利方面，2019年完成9个水利扶贫项目，分两个标段实施，项目资金199万元;2018年水利最后一公里项目已于2019年6月完工并初步通过验收，项目资金531万元。群众关切的“水、电、路”有了进一步保障。 （三）抓突出环境治理，优化人居环境。一是重点打造美丽乡村。2018年，五显中心村被确定为省级美丽乡村示范点，得到了省、市、县各级领导及单位的高度重视与大力支持，中心村建设共投入资金500万元，其中村民自筹40万元，截至目前，已修建主干道柏油路2392平方米，入户路1887平方米左右，游步道950米，改水改厕121户，架设93盏路灯及景观灯，新建了公厕、停车场、休闲健身广场、乡村大舞台、法制长廊等，村庄环境得到了显著提升。二是持续推进“三大革命“。开展以“村庄清洁行动”为主的“农村人居环境整治百日会战”工作，参与人次达35000人，募集社会资金147.3万元，10个村(社区)分三批通过了县级整村推进验收，同时2019年度我镇改厕任务数1020户，其中民生工程760户，目前已开工712户，完工610户，让农户享受到卫生厕所带来的便利;坚决落实环保整改，对中央环保督查组反馈的问题彻底整改，对排查出来的“散乱污”企业应关尽关，对群众反映强烈的环境问题迅速有力回应;持续开展污染源排查，严格执行污染物报告制度，杜绝外来污染物排放;持续推进秸秆禁烧综合利用，按照“源头防控、标本兼治，疏堵结合、综合治理”的工作思路，构建秸秆禁烧工作长效机制，大力推进秸秆综合利用，坚决打赢秸秆禁烧硬仗，防治大气污染、保护生态环境。三是做好饮用水源地保护。下半年，政府采购一艘河道清理特种船只，用于清理花渡河河道，确保花溪水厂取水口环境达标，保障人民饮用水安全。四是大力清理河蚌养殖。按照县政府要求，清理河蚌养殖面积共计729.28亩，有效改善了水体水环境。五是努力提升绿化水平。今年以来，我镇人工造林420亩，森林抚育2100亩，完成四旁植树32000株;创建1个省级森林村庄苏塘村。赫店镇生态环境有了进一步改善。 （四）抓脱贫攻坚整改，补足工作短板。一是完善互查机制。根据触痛处、动真格的要求，每月安排镇内互查，并针对薄弱环节开展有针对性的围点，切实找到扶贫工作中的薄弱环节，补齐短板。二是围绕“春季攻势”、“夏季攻势”、“百日攻坚”、“相关问题专项排查”等活动，深刻反思省、市、县督查暗访反馈的问题，对照问题对标整改，举一反三，共排查问题433条，已全部整改到位。三是实行镇村例会制度，镇每月召开两次扶贫例会，村一周一碰头，以会代学，贯彻落实各项扶贫政策，结合本年度脱贫计划，科学合理安排帮扶联系人配合扶贫工作队对贫困户进行精准帮扶。同时，为全镇400户贫困户申请产业奖补，奖补金额47.8万元。总投资120万建设4个产业扶贫基地，收益资金8.64万元用于4个村贫困户公益性岗位和贫困户分配，吸纳了45户贫困户用工就业。对建档立卡中因家庭困难致贫的子女教育资助累计发放补助67.06万元。全镇2018年到期小额信贷回收率100%，合计回收贷款1795万元。进一步补齐了脱贫攻坚短板，落实了各项扶贫政策。11月中旬，我镇扶贫工作顺利通过第三方验收。 （五）抓各项社会事业，筑牢保障网络。截至今年9月份，为76位精神病残疾人办理发放药补，其中为65名建档立卡贫困残疾人发放每人每年1000元的扶贫专项资金;为393名残疾人发放了重度残疾人护理补助，向538人发放了残疾人生活补贴，为1076名老人发放了高龄津贴;依照低保政策新增92人，出保72人。就业和社会保障工作有序推进。建立了“无为县和昌雨具厂就业扶贫基地”、“无为县永红气模厂就业扶贫基地”、“无为县煤矿机械制造有限公司就业扶贫基地”、“无为县神力运输机械有限公司就业扶贫基地”，共吸纳了周边24名建档立卡贫困劳动者就业。在赫店社区谋划建设了“就业扶贫驿站”，吸纳就业35人，其中建档立卡贫困劳动者11人;充分利用县人社局开发的公益辅助性岗位及辅助性岗位，为我镇101名建档立卡贫困劳动者提供了就业岗位，公共服务能力显著增强。同时，在集镇十字路口安装了红绿灯，消除了该路口的交通隐患。各位代表!成绩来之不易，使命任重道远。成绩的取得是县委县政府、镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干群奋勇拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、全镇干部职工，向所有关心和支持赫店发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到赫店镇的发展和政府的工作中还存在一些困难和不足：脱贫攻坚工作短板依然存在，村集体经济发展基础较为薄弱，重大项目建设推进速度慢，农业结构转型和调整实力不足，全镇群众对美好生活的诉求日益增多。对此，镇政府将高度重视，努力完善举措，弥补短板，让全镇人民感受到实实在在的成效和发展变化! 二、不忘初心砥砺前行2020年工作再创辉煌赫店镇2020年总体工作思路是：继续贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，以更加超前的思路，更加有力的举措，更加扎实的作风，圆满完成全年工作任务。 （一）打赢精准扶贫攻坚战。一是认真对照省第三方评估要求和市、县专项督查、镇互查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分步推进落实。围绕户脱贫“两不愁三保障一达标”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、金融扶贫等九大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。二是激发好贫困户发展动能。在确保完成脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果;三是加大帮扶干部入户走访，提高对贫困户宣传力度，让贫困户能够知政策、懂政策、用政策，在社会关怀，政府扶持，村上引领的帮助下真正走上脱贫致富路，变“输血”为“造血”。 （二）打好环境整治攻坚战。紧紧围绕全县城乡环境再提升攻坚行动要求，不断加大环境整治力度，提升生态环境保护水平。加强居民卫生宣传教育，提升整体卫生素质。狠抓畜禽养殖污染治理，进一步完善“河长制”长效工作机制，全面做好养殖污染、农业面源污染、工业企业排污等水污染治理，守护好赫店的绿水青山。深入开展环境污染突出问题源头治理，不断提升人居环境水平，切实提高人民群众获得感、幸福感。 （三）打好美丽乡村建设攻坚战。紧紧围绕乡村振兴战略“20字”总要求，着力提升美丽乡村建设标准。对照市、县对美丽乡村建设验收提出的意见，按照省级验收标准，细化任务，倒排工期，对标整改，加快推进，确保顺利通过省级验收。 （四）打好民生保障攻坚战。不断加大民生事业的投入力度，提高各类民生项目的设计标准，打基础、利长远。确保年度民生实事项目顺利完成。加大教育扶持力度，进一步提升教学环境，优化教学质量，保障校园安全。加强食品药品管理，健全农村食品药品防控体系，确保人民群众的食品药品安全。积极推进文化进祠堂工作，提升祠堂利用，做到资源共享，进一步造浓文化氛围。加强对困难群众的关心关爱，进一步提升困难群众帮扶水平，做好送温暖以及特殊节日的帮扶活动，困难户、低保户做到应保尽保、公平公正、动态监管。提高养老服务水平，推进五保供养服务中心改造提升，改善居住环境。落实信访工作责任制，强化社会矛盾排查化解，及时解决群众合理合法诉求，确保社会和谐稳定。 （五）打好政府建设攻坚战。优化作风建设，继续深入贯彻落实中央“八项规定”，进一步改进决策管理方式，强化“三公”经费管理，切实抓好小额公共资源交易管理和招投标领域监管监管，继续完善“三议两审一公示”等民主决策制度。通过造氛围、建机制、抓考核，进一步提升基层干部服务群众、服务项目的综合能力。特别是在工程建设、项目推进上，积极引导干部主动参与、主动服务、主动作为。坚持“严管就是厚爱”理念，进一步加大纪律检查力度，始终保持高压态势，全面深化干部作风建设，构建勤政、廉洁的良好工作氛围。各位代表，赫店镇的发展任重道远，我们要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，抓重点、攻难点、办实事，主动担当，敢于作为，为全面完成今年经济社会发展各项任务、加快推进幸福美丽新赫店建设努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【繁昌区招商】2019年新港镇政府工作报告

  新港镇2019年政府工作报告--2019年5月17日在新港镇第三届人民代表大会第5次会议上镇长张莹各位代表：现在，我代表新港镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全镇人民在县委、县政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好各方面工作，较好地完成全年目标任务。全年实现工业总产值105.75亿元，同比增长29.17%;固定资产投资完成10.4亿元，同比增长4.3%;限额以上商贸业消费品零售额实现4亿元，同比增长24.15%;全年税收实际完成3.88亿元，增长17%，其中，原国税收入27255万元，原地税收入5268万元，非税收入6339万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持转型升级，实体经济稳中有进。始终把项目建设作为经济发展的重要抓手，统筹抓好招商选资、项目谋划工作。推进党政班子成员联系企业制度，印发《新港镇扶持企业政策汇编》，抓实“四送一服”工程，加强在建项目跟踪调度，每季度对企业开展一次政策宣传，协调部门帮助企业解决实际困难,努力营造亲商、安商的社会环境。富鑫钢铁一期550型棒材技术升级改造工程及2.2万吨氧气制备技术改造项目已报县经信委备案。65mw余热综合利用发电项目脱硫工程,105㎡、144㎡烧结烟气脱硝工程项目力争今年9月建成使用，现有两座580m3、880m3高炉产能置换技改升级工程方案正在进行规划设计，鼓励富鑫钢铁新上特钢项目。建华建材科技(安徽)有限公司已于2018年12月完成注资5000万元，正式运营安徽区域总部。促进建华建材与安徽省交通规划设计研究总院、安徽省建筑设计研究院等单位合作,鼓励企业积极参与合安高速改扩建、阜阳305省道、引江济淮、全省电力系统变电站装配一体化等工程建设。积极推进新港茶干产业园项目。支持实体企业发展，为3家企业提供过桥资金1295万元。2018年，富鑫钢铁荣膺安徽省民营企业营收百强第33位、纳税百强第69位，建华建材获评芜湖市名牌产品荣誉称号。 （二）坚持绿色发展，生态环境不断优化。认真贯彻落实习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神，集中学习《中共繁昌县委繁昌县人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(繁昌)经济带的实施意见》，列出全镇13项整治类别、17项具体工作举措。印发《新港镇环境保护专项整治工作实施意见》。建立健全全镇环保网格员队伍，委托“环保管家”开展综合服务，提升全镇环保业务水平。全面启动沿江固废排查处置工作，累计投入资金200余万元，处置一般固废5000余吨。对繁昌县龙腾生态农业有限公司实施关闭。对20家散乱污企业进行集中整治，做到“两断四清”。对环评手续不齐全的企业要求限期完善环评验收后方可生产。对辖区内所有企业、道路、尾砂、黑臭水体等开展清查清理。积极推进“河长制”，认真开展巡河工作，制定相关工作制度及考核办法。投资100余万元实施长江岸线绿化建设工程(新港段)，对长江沿线已拆除14座小码头的闲置地块进行覆土植树、生态修复，绿化总面积达97亩。 （三）坚持城乡一体，基础设施显著改善。《新港镇总体规划(2017-2030)》已完成专家评审,目前正作最后修改完善。《新港镇城镇污水工程专业规划(2016-2030)》已经县规划委员会专题会议原则同意。新东村创业园2#厂房工程已经完工，正准备进行配套设施建设。完成镇区污水主管网累计4.5公里及1个污水提升泵站建设，投入资金990万元，完成年度计划的60%。新港镇中心小学已于2018年12月投入使用。新港幼儿园选址已经县规划委员会同意，正在开展建设前期工作。完成镇区天然气主管网铺设，正在启动新港镇民用(商业)天然气供应。全面完成锅厂二期棚户区改造任务，完成高安河堤防新东村段局部加固工程，配合上级部门做好长江干堤达标提升和全县饮用水取水口扩建工程。对居民住宅小区及S216沿线累计400余盏破损路灯及老街破损雨水井盖板进行更换维修，解决86户住户反映强烈的房屋漏水、过潮问题。全面推行“路长制”，每月开展1至2次道路交通巡查，严历打击侵占公路用地等非法行为。投资266万元建成“四好农村路”2.018公里。 （四）坚持乡村振兴，农业农村向好发展。截止2018年底，新港镇村(居)集体总收入258.49万元，其中已建经营性项目12个，经营性收入25.93万元。完成农村集体产权制度试点及村、组集体清产核资和录入系统等工作，克里村经营性收入实现首次分红，新东村股份经济合作社与芜湖市金思达生态农业公司以“公司+基地+农户”的方式合作。共发展家庭农场经营主体33家，农民专业合作社8家。铁冲美丽乡村建设任务全面完成，莲藕、龙虾、冬桃、火龙果产业已经全部实施到位，乡村民宿餐饮服务业正在规划设计中。完成农村土地确权登记颁证工作。土地流转总面积达8971亩。农村环境“三大革命”专项整治完成改厕1699座，完成造林415亩，均超额完成县下达任务。召开农村人居环境改善工作动员会和推进会，将“五清一改”工作做为重点。关闭3家在禁养区内养殖场，3家规模养殖场进行了粪污治理并通过了市县两级验收。扎实推进农村电商发展，建成农村电子商务服务站点4个、省级示范村1个。扎实有效开展防汛抗旱工作。 （五）坚持稳定和谐，民生福祉持续增进。开展“扫黑除恶”专项斗争，利用横幅标语、流动宣传车、村级广播等宣传形式，营造强大声势。组织镇村干部签订承诺书，开展2018年村级“两委”干部、人大代表、党代表资格“回头看”及“扫黑除恶、固本强基”主题党日活动，进一步夯实基层组织建设。开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，全镇转业、复员士官16名，已安置就业10名。完成对518名现役、退役军人信息采集工作，并入户悬挂光荣牌，妥善解决各类信访突出问题，全镇工作形势总体平稳。深化“七五”普法工作。投入426万元，实施19项民生工程。全年新增就业520人，城镇登记失业率3.5%。积极引导城乡居民自愿参保，养老金发放率100%。城乡困难人员救助办结案件数5件。智慧医疗与家庭医生签约服务完成7668人。免费对外开放文化站，开展送戏下乡6场、送电影下乡30场，举办各类文体活动9场。更新1套农产品安全快速检测系统。秸秆禁烧全年零火点。农村危房改造县下达任务3户，实际完成10户。认真贯彻落实食品安全党政同责，将学校及企业食堂食品安全作为督查重点，开展专项检查，未发生一例食品药品安全事故。牢固树立安全生产“红线意识”，全镇安全生产形势平稳。完成地质灾害点10户搬迁，核销地质灾害隐患点4处。成立了农民工工资清欠工作领导小组，及时妥善处置用人单位拖欠工资事件。扎实推进结对帮扶工作，累计投入近10万元用于太湖县江塘乡美丽乡村建设。 （六）坚持从严从实，自身建设更加有力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚持肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕。全年共召开镇长办公会13次，开展各类学习讨论20余次，修订印发《新港镇招投标管理办法》、《新港镇机关事业单位推行“亲切服务”长效机制工作实施方案》等各类文件30余份。深化政务信息公开，全年公开政务信息1351条，办理市民心声、县政府网站留言15条，受理市长热线、县长热线等咨询投诉19条。办理“两代表一委员”议案建议11条，办结率、满意率均为100%。加强招标采购监管，共完成39个项目的招标采购工作，其中到县集中采购项目20个，镇自行发包项目19个，均严格按照规定执行。深化“互联网+政务服务”，推进“最多跑一次”，完成政务服务事项标准化、网上政务服务平台建设和应用任务，全镇可申请网上办事136项，全年共审批网上办事事项1188项，办件率100%。开展形式主义、官僚主义问题排查整改，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。公务用车不断规范，“三公经费”持续下降。各位代表、同志们!回首2018年，一路走来，风雨兼程。这一年，我们应对了严峻挑战、战胜了多重困难、交上了满意答卷，协力抗击年初雨雪冰冻灾害，顺利经受了“环保风暴”洗礼，扎实推进非洲猪瘟防控、“大棚房”清理等攻坚，开展长江岸线生态复绿，有效做好困难群众帮扶，妥善化解了涉军等信访突出问题。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是新港各界监督、支持的结果，也是全镇人民撸起袖子加油干的结果。在此，我代表新港镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全镇广大干部群众和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：经济结构单一，发展不平衡、不充分问题突出;产业发展质量不高，创新能力不强，转型成效不大;城乡统筹发展任重道远;环境保护任务艰巨;民生领域还有不少短板;党的建设还存在薄弱环节;作风建设有待提高;党员干部队伍干事创业热情仍需进一步激发。对此，我们一定要敢于正视、勇于担当，采取有力措施，认真加以解决，实现全镇人民对美好生活的向往。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，世界经济复苏增速缓慢，对外贸易形势复杂多变，我国仍处于经济结构调整和改革攻坚期，宏观形势的不确定性和潜在风险不断增多。困难不可低估，信心不容动摇。我们深知，要做好今年政府工作，唯有奋勇争先，方能不负重托;唯有苦干实干，才能梦想成真。实际工作中，必须要强化以下四个意识：一是强化破难意识。发展中的问题绕不开、避不了、躲不掉，必须破字当头，迎难而上。要敏于发现问题，敢于直面问题，善于破解问题，发扬“斗争精神”，全力以赴破发展之难、突竞争之围，不断开创新港发展新局面。二是强化争先意识。要始终保持争先创优的奋发精神，坚持最高标准、最严要求、最实作风，将新港放到全县、全市大局中，正视与兄弟乡镇发展的差距，不拘于现状、不甘于一般、不满于小进，努力在比学赶超的争先氛围中创造一流业绩。三是强化统筹意识。政府工作千头万绪，必须整体谋划、科学统筹。要牢固树立新发展理念，聚焦经济转型升级、统筹城乡发展、生态环境保护等关键领域，要进一步解放思想、更新观念，大胆突破惯性思维和路径依赖，找准中央精神、县委要求与新港发展的结合点，确保整体工作推进有序、有力、有效。四是强化民生意识。要深入践行以人民为中心的发展思想，对就医、上学、养老等与群众密切相关的民生问题，我们要拿出切实可行的方案，一步一步地展开，一项一项地办理，一件一件地落实。做到项目向民生倾斜，资金向民生集聚，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满足感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握县委、县政府对新港发展的科学定位和总体要求，坚持新发展理念，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进全镇经济社会持续健康发展。围绕全年目标，我们要切实抓好以下六个方面的工作： （一）以高质发展为导向，引领经济转型升级突出实体经济这一着力点，集聚政策、人才等要素资源，积极为企业申报各类奖扶资金，引导企业加快工业化和信息化深度融合，支持企业做大做强，支持建华建材做大安徽总部，推动新型建材行业研发新产品、提高附加值。继续完善班子成员联系企业制度，定期到企业走访，了解企业生产经营中遇到的难题，常态化开展“四送一服”双千工程，服务好重点企业。发挥钢铁、建材等领域产业优势，大力推进以企引企、产业链招商。鼓励企业技改升级、提质增效，推动企业通过兼并重组、控股参股等方式加快发展，扎实推进选矿、服装、铸造等传统制造业向智能化绿色化服务化高端化品牌化发展，切实提升产业竞争力。加快在建项目建设力度，促进重点项目早日建成投产。巩固提升电子商务进农村，2019年力争农产品网络销售额达到5000万元，培育1个年网络销售超100万元的农村电商品牌，推进新港茶干产业园建设，打好新港茶干品牌，争创省级电商示范镇。 （二）以绿色发展为宗旨，不断改善生态环境围绕中央、省环保督查反馈意见，举一反三抓好问题整改，着力解决一批群众反映强烈的突出环境问题。持续做好固体废弃物排查、“散乱污”企业整治、水源地保护、大气污染防治等工作，开展动态化巡查，确保不死灰复燃。加强道路交通环境整治，持续加大对货运车辆超载泼洒的严控态势。建立健全环保网格员队伍，持续推进镇环境保护七项整治工作。委托“环保管家”开展业务培训，提升环保工作水平，建立企业环保“一企一档”，确保企业环保无死角。全面完成长江岸线复绿工作，打造水清岸绿美丽新港。进一步深化“河长制”管理，加强高安河、西山河等流域环境保护巡查。配合上级部门做好长江干堤达标提升和全县饮用水源地保护及新建工程。落实国家循环经济示范县创建任务，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，依法严厉查处和打击环境违法犯罪行为。 （三）以城乡统筹为根本，加快推进乡村振兴围绕县委、县政府提出的“五个一工程”，做好各项基础性工作，实施农村人居环境整治三年行动计划，开展清洁家园“五清一改”，推进农村垃圾、厕所和污水治理“三大革命”，持续推进畜禽养殖标准化规范化建设，加快提升村容村貌、极力打造农村人居环境。加强小型水利工程管护工作，完成农田水利“最后一公里”东圩泵站改造、西山河综合整治、枫香塘除险加固等工程。继续推行涉农补贴申报信息调查公示工作，建立土地流转大户租金信息库，加强流转合同管理。完善农村土地经营权确权登记颁证档案整理归档工作。深化村级“三资”管理工作，加强农村土地承包经营纠纷调解工作。加大移风易俗力度，引导村民自我教育、自我管理，促进乡风文明。推进城乡环卫一体化保洁运行，建设好美丽宜居乡村。发展多种形式适度规模经验，重点培育青梅种植力度，提高经果林的种植效益，培育观光农业、休闲农业、创意农业等业态，推动农村一二三产深度融合，带领农民增收致富。 （四）以人民满意为追求，着力发展社会事业顺应人民群众对美好生活的向往，将有限的财力集中向民生领域倾斜。推进民生工程建设，认真落实促进就业、扶持创业、城乡低保、农村五保、困难群众帮扶等各项政策。坚持教育优先发展，推动中心幼儿园建设。支持公共卫生服务体系建设，推进家庭医生签约服务，做好新港镇居民医保镇卫生院住院自付费用减免工作，切实减轻群众负担。建设新港镇污水处理厂，全面完成镇区污水管网铺设工作。配合芜湖港华公司做好天然气管道入户及LNG站建设工作，力争让新港百姓早日用上清洁高效安全的新能源。组建好文化队伍，搭建好文体活动平台，结合美丽乡村建设，开展农民喜闻乐见的文化、体育健身活动。深入开展学雷锋志愿服务、“道德讲堂”和“身边好人”推报等活动，打造文明村镇。抓好第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。加强国防动员和双拥共建，强化退役军人管理保障，促进军民融合深度发展。关心留守儿童成长，重视老年教育和关心下一代工作，落实残疾人保障和服务政策。加强武装、双拥和优抚工作，做好民族、宗教、统计、档案等工作。 （五）以基层治理为重点，持续维护平安稳定探索社会治理新模式，全面做好人防、物防、技防建设，加强群防群治工作，积极开展夜间巡逻。不断强化治安信息员队伍，配合完善雪亮工程建设，提高群众满意度、安全感。开展矛盾纠纷排查化解，统筹综治、司法、信访、调解及村(社区)法律顾问工作室，集中资源，提高解决调解各类矛盾的能力。继续落实食品安全党政同责，狠抓重点领域、重点行业食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产责任制，加强工矿企业、消防、道路交通等重点领域安全风险排查整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。深入开展“七五普法”，提高全民法治素养，加强和改进法律援助。深入推进扫黑除恶专项斗争，充分调动和激发人民群众参与扫黑除恶专项斗争积极性、主动性。持续开展“守护平安”系列行动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。 （六）以高效廉政为目标，加强政府自身建设深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头学理论、强信念、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强群众工作、推动落实和驾驭风险的本领，确保党的路线方针政策以及上级党委、政府的决策部署落地见效。坚持依法行政，提高运用法治思维和法治方式推动政府工作的能力，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化审计监督。高标准贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，深化精文减会。严控“三公”经费预算，进一步压减一般性支出。弘扬“敢想敢干、敢闯敢冒”的精神，引领广大干部创新担当，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的镇村干部队伍。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面强化政府系统廉政建设，从严落实主体责任，全面履行“一岗双责”，严肃查处各类违纪违法问题，让干部更清正、政府更清廉。各位代表!千帆竞发，奋楫者先;中流击水，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，珍惜人民赋予的权力，不忘初心、牢记使命，为加快转型发展、建设“美丽新港”而不懈奋斗，不断创造新港发展新辉煌，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年刘渡镇政府工作报告

  2019年2019年4月30日在刘渡镇第十八届人民代表大会第五次会议上刘俊各位代表：根据镇第十八届人民代表大会主席团安排，由我代表刘渡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面号召和带领全镇人民紧紧围绕“发展农业经济，打造特色产业，加快乡村振兴，实现富民强镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，扎实工作，经济和社会各项事业稳步推进。 （一）坚持高质量发展，经济结构不断优化调整2018年，我镇经历了长江干流岸线和国家级淡水豚核心保护区专项整治，境内工业企业全部拆除的情况下，仍完成固定资产投资3100万元，限上商业零售额5942万元，完成财政收入709万元。新形势下，唯有调优调强经济结构，才能实现可持续发展。2018年我镇继续扩大招商载体，把招商工作向三产、农业、城镇建设等综合领域拓展。引进了一家建筑企业 芜湖锦晟水利水电建设工程有限公司，引进3个农业项目，分别为无为澳龙生态农业有限公司，拟投资5000万元建设澳洲淡水龙虾生态养殖基地，无为华鑫生态农业专业合作社，拟投资5000万元建设现代生态农业示范园，芜湖葫芦圩生态农业科技有限公司，投资5600万元的番茄树项目正在建设中。为盘活我镇长江螃蟹大市场资源，切实提高蟹农收入，镇组织人员赴江苏新化、阳澄湖和马鞍山当涂等地考察螃蟹市场经营情况，邀请外地客商来我镇实地调研，就相关合作事宜进一步交流沟通，为下步市场发展奠定了良好的基础。同时依靠我镇独天独厚的无为大堤风景观光带和莲藕资源，以陈家湾和孙家坝两个美丽乡村示范点为依托，努力打造乡村旅游和季节性旅游。 （二）坚持尽锐出战，精准脱贫攻坚有力推进2018年，我镇开展了脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势和“百日攻坚”工作，按月进行绩效考核，按季兑现奖惩，年终顺利通过了第三方评估和市际交叉考核，庆丰村和农林村分别作为考核样本点顺利通过验收，为全县脱贫工作进类进位作出了积极的贡献。根据脱贫攻坚工作“一达线、两不愁、三保障”和“六个精准”的要求，坚持“七个不落，一个不少”的原则，确保2018年我镇156户358人脱贫成功，各项扶贫政策的实施，让贫困户得到了实实在在的实惠，人均收入稳步提高。产业扶贫上，2018年建设了8个特色种养业扶贫示范基地，基地带动贫困户165户、受益贫困人口456人，贫困户增收50.4万元。申请农业产业奖补资金35.4万元，收益贫困户308户807人。申请土地托管奖补资金10.3万元，收益贫困户835户，1821人。全镇有35个经营主体参与带动贫困户，共带动贫困户993户。帮助306户有劳动能力的贫困户发展自种自养，并对他们进行了种养技术培训。申请贫困村“一村一品”和非贫困村“三无”贫困户特色种养业产业发展项目扶持资金131.4万元，带动贫困户502户，受益资金9.46万元。就业扶贫上，我镇今年新增县级20个公益辅助性岗位和6个辅助性岗位，镇级设12个公益性岗位，开展技能脱贫培训50人次，新建一个镇级扶贫驿站并获认定，一个村级扶贫驿站已经建设完成。教育扶贫上，2018年兑现贫困在读学生各类教育资助共计407人次，资助金额76.9万元。社会兜底扶贫上，2018年危房改造95户，补助资金149.4万元;贫困户精神病药费补助33人，补助金额6.6万元;帮助101户残疾贫困户申报残疾人补助7.16万元。健康脱贫上，严格落实“351”和“180”政策，完成2016年以来建档立卡贫困户代缴新农合的工作。金融扶贫上，第一轮我镇抱团发展276户放贷700万，第二轮抱团发展173户放贷515.2万，共计1215.2万元。商贸扶贫上，我镇有三个商贸扶贫项目，分别是无为峰晓商贸有限公司、无为江韵有限公司和北江岸渔业发展有限公司等三家公司，通过收购贫困户农产品，共带动13户贫困户脱贫。双基建设上，对较大的自然村交通硬化项目14条，7.82公里，投入资金428万元，小型水利项目26个，现已全部完工。 （三）坚持生态优先，环境保护攻坚战持续开展认真贯彻中央和省市县委关于生态环境保护的政策文件精神，严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。加大生态系统保护力度，全面落实长江岸线整治行动，认真落实淡水豚国家级保护区工作职责，对凤凰颈造纸厂和富强管桩厂进行了生态修复，对位于淡水豚保护区核心范围内6家畜禽养殖企业和76户2600余亩螃蟹养殖人工设施全部进行了拆除清运，有效地改善了长江岸线和淡水豚保护区的生态环境。落实长江岸线“建新绿”工作，全境岸线植树面积近1000亩，已完成2018年380亩植树任务。认真执行河长制、湖长制、林长制，履行好河湖林长职责，落实各区域的环境治理责任。加大环境整治力度，推动秸秆禁烧与综合利用，全年未被上级环保部门发现一起秸秆焚烧火点。积极改善农村人居环境，在全县率先试点“垃圾转运不落地”，避免了二次污染。全镇十一个村(社区)100名保洁员，每天处理垃圾十吨左右，确保垃圾当日清理、当日压解、当日转运，积极营造道路干净、池塘清澈、村庄整洁的生活环境。 （四）坚持以人为本，农业农村经济展露新颜一是全面推动“五大示范行动”，即绿色增效示范行动、主体培育示范行动、科技推广示范行动、品牌建设示范行动和改革创新示范行动，全面推进农业产业结构优化调整。去年我镇在县科协的支持下，在江苏如东自主建成优质蟹苗培育基地，为我镇螃蟹养殖品牌提升提供了良种保障。二是加强粮食绿色增产模式攻关：在坵城村创建高产千亩水稻种植示范片一个，并在试点基础上进一步拓展延伸，全面扩大优质稻种植面积。三是扎实推进水产跨越工程，为降低养殖风险，增加农民收入，不断优化水产养殖结构，去年共推广虾蟹混养1500亩、纳米增氧1000亩。四是积极开展重大动物疫病防控，针对非洲猪瘟疫情，全镇上下共同努力，采取了一系列行之有效的防控措施，镇内未发现疫情传播，保障了我镇畜牧业健康发展。五是加强农产品质量安全监管，成立了刘渡镇农产品综合检测室，质量安全监管员按时接受培训。全年完成检测任务600例，确保了全镇农产品质量安全。六是做好特色种养业扶贫工作。通过特色种养业扶贫示范基地和申请各类产业奖补资金，带动贫困户就业和发展自种自养，为脱贫攻坚作出了积极的贡献。 （五）坚持城乡一体，文明创建保持前列2018年以来，我镇继续坚持“小城镇、大战略”意识，立足镇域特色，发挥综合优势，坚持“生态民居集镇美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的原则，以创建文明村镇为契机，以提高农民素质为目标，持续开展“清洁城乡美化家园”和农村“三大革命”环境整治行动，积极推进社会主义核心价值观宣传。依托美丽集镇建设，建设了崭新的农贸市场，街道实现了雨污分流，背街小巷得到有效清理，集镇路面实现了“白”改“黑”并做到了全天候保洁，出店经营现象得到了有效遏制，“牛皮癣”做到了日常清理，对乱拉横幅、乱接电线等行为进行了及时的治理。积极开展祠堂综合利用，开展道德讲堂宣讲和志愿者服务等创建活动。 （六）坚持落实落细，惠民各项举措落地生根认真组织实施涉及我镇30项民生工程，让我镇广大人民群众获得了实实在在的收益。2018年，全镇政策性农业保险投保面积4806亩，投保金额3.51万元。我镇8个村(社区)申报一事一议财政奖补10个水泥路项目，申请奖补153.33万元。完成低电压改造台区8座，总投资1400万元，对10千伏爱国113线庆丰支线和刘渡10千伏104线进行改造。2018年，享受特困人员分散供养230人，集中供养10人;全镇享受农村低保568户、957人，城镇低保108户、135人;城乡医疗救助12人;“八一”慰问转复退军人56人，发放慰问金2.8万元;共有52户享受临时救助，救助资金总额达5.96万元;城乡居民社会养老保险领取待遇6835人，新增参保377人;2018年刘渡镇新农合参合人数共有3.73万人，参合率为98.14%;2018年我镇共有26名残疾学生和经济困难残疾家庭学生申请到了教育资助，共计1.85万元;2018年，我镇共有53户农户上报住房安全工程，其中8户重建，45户修缮，现已全部竣工，并通过验收，资金已拨付到位。 （七）坚持补缺补差，水利工程防洪能力进一步提升实施灾后水利水毁修复与薄弱环节建设治理，既是落实县委、县政府决策部署的具体行动，也是增强我镇防洪抗旱排涝能力的现实需要，我们紧紧围绕“建重于防，防重于抢”的工作思路，全力推进我镇西二十四圩和高阳圩8.79公里加固工程。臼山村、坵城村、南河村等三个村在加固工程的建设过程中积极参与，主动作为，工程进展顺利，今年汛前有望全线完工。该工程按照20年一遇的标准建设，为我镇防汛抗洪能力提升提供了坚实的保障。同时我们积极开展各类防汛电站和设施检查检修工作，清除内河拦网扎屏，及时疏通淤积河道，确保防汛抗旱急需急用，农业生产不受影响。 （八）坚持全面统筹，各项社会事业健康发展不断加强计生服务功能。注重人口增长与经济社会的协调发展。以全面落实生育二孩政策和提高人口素质为目标，进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育奖励扶助政策的落实，提高群众满意度。2018年，我镇出生人口政策符合率保持在97%以上，出生人口综合性别比控制在105以内，综合节育率达90%以上，统计准确率95%以上，群众满意率95%以上。不断深化社会治安综合治理。一是加大了“扫黑除恶”摸排工作，先后多次召开了“扫黑除恶”专题调度会，要求各村、各行业加大宣传摸排力度，做到无遗漏无死角;二是加大防范“邪教”工作力度，将一名信邪教党员开除了党籍，解脱了18名“法轮功”人员，严格落实了“四位一体”包保机制;三是加大了禁毒工作力度，通过镇村干部大力宣传，以及打击力度的加大，去年种植罂粟面积明显得到遏制;四是加大了“重病精神障碍患者”帮扶工作力度，2018年，共送7名“重症精神障碍患者”去医院就诊，一般等级“精神障碍患者”都落实了帮扶责任人，定期开展送药和随访服务;五是加大了综治中心建设力度，镇村两级同步打造综治中心建设，充分利用综治中心功能开展接访、调解等工作，发挥为民解忧作用。加强安全生产工作。建立健全“党政同责、一岗双责”。共召开安全生产会议25次，部署安全生产集中检查行动15次;在检查中共发现安全隐患16处均完成整改，其中对重点防火单位木材市场新安装100个灭火器，并着手安装5个消防栓，从根本上解决消防火灾隐患。高度重视信访维稳工作。做到早发现、早预防、早进入、早处置。2018年共处理网络问政8件，市长热线15件，处理各类矛盾纠纷15件，县级信访13件，无去市进省赴京上访现象。2018年查结治安案件82起，侦破刑事案件3起，打击处理违法犯罪人员69人，行政拘留30人，调解各类治安案件168起，抓获历年网上逃犯2名，维护了一方平安。加大土地管理工作力度。全年开展土地巡查工作，坚决杜绝违法用地情况的发生。2018年，已上报刘渡社区和凤凰颈社区两个复垦项目，项目竣工后预计新增耕地61亩。合理划定拆迁农民建房安置点3个，确保了西河加固工程在我镇的顺利推进。科教文卫工作的进一步发展。2018年，下乡放映电影132场，送戏下乡20场，文艺演出活动3次，积极开展群众文化体育活动。扎实推进全镇教育工作。2018年刘渡学区有256名学生参加中考，升入重点高中160人，重点升学率62.5%。不断提高镇卫生院医疗服务卫生水平。大力推进建立居民健康档案工作，积极开展健康教育，加大传染病管理工作力度，做实健康脱贫工作。2018年，开展了声势浩大的查螺灭螺工作大会战，查螺4个行政村(社区)，共计查螺592万平方米，查出有螺面积220万平方米，基础灭螺60万平方米。做好双拥工作和民兵预备役工作。2018年共向部队输送优质青年11人，其中大专以上学历8人，高中学历3人，足额高标准完成我镇征兵任务。发挥工会、妇联、关工委等社会团体的作用。2018年9月12日刘渡镇工会第二次代表大会成功召开，选举产生了出席市、县工会代表。妇联开展走访慰问贫困母亲行动，为五位贫困母亲每人送去慰问金1000元;开设“和嘉”以及“凯翼”两个春蕾女童班，救助贫困学生60人，每人资助现金1000元。充分发挥“五老”作用，爱心助学协会资助64位困难学生，资助金额达5.03万元。各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、积极支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线上的广大干部群众、向所有关心、支持、参与刘渡发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：由于交通受限和产业单一等诸多因素制约，经济总量不大，产业化、工业化、城镇化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比还有很大差距;产业转型升级缺乏好项目、大项目、高新项目支撑;不稳定因素依然存在;少数镇村干部工作作风和服务水平还有待提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为，前进的道路上既有挑战、更有机遇，只要我们认真践行新发展理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，继续发扬苦干实干精神，心往一处想，劲往一处使，就一定能走出一条符合刘渡实际的新发展之路。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，统筹推动产业转型、农业农村、民生社会等各项事业协调发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。为此我们重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务，尽锐出战，再接再厉，确保高质量完成今年93户210人脱贫任务，确保已脱贫人口稳定不返贫。以提高脱贫攻坚实效和质量为导向，扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改和“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，坚决破除扶贫领域形式主义和官僚主义。继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚“四季战役”，坚持“六看六确保”、“七个不落、一个不少”和“四单”、“四严”、“四覆盖”工作要求，深入推进脱贫攻坚“九大工程”，注重防范返贫，巩固脱贫成果。大力培育脱贫支撑产业，发挥现有特色种养业扶贫示范基地持续带动作用，大力推进薄壳山核桃种植，今年要完成300户贫困户栽植任务，巩固传统螃蟹养殖产业，持续稳步增加贫困户收入。适应全覆盖暗访的新形势，围绕“两率一度”，不折不扣将各项扶贫政策落实到位，高度关注“五类边缘户”，做到精准施策，确保“零漏评、零错退”。坚持问题导向，压实帮扶工作，严格落实“村为主”工作机制，强化对村级扶贫工作的调度考核，及时兑现奖惩，拉开奖罚差距，推动因户施策落实好帮扶计划和措施，提高全镇精准扶贫工作水平，确保2019年脱贫攻坚工作在全县争先进位。 （二）聚焦绿色发展，打好污染防治攻坚战 （三）聚焦农业农村，实施好乡村振兴战略实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。我镇依托实际，今年重点从以下几个方面着手：一是着手解决我镇发展的交通制约问题。积极向上级发改和国土部门争取，将襄安至刘渡二级柏油路建设列入项目计划，为我镇乡村振兴解决交通瓶颈问题做好前期工作。二是大力发展螃蟹养殖这一主导优势产业。引导农户绿色生态养殖，规范养殖和销售模式，力争打造长江螃蟹著名品牌。积极开展招商引资活动，通过债权转股权的方式，甩掉包袱，充分发挥市场自身功能，全面盘活长江螃蟹大市场资源。鼓励合作社和市场主体发展电商平台，全力推介刘渡优质螃蟹品牌，缩短销售链条，将利润留在本地，切实增加蟹农收入。有序推广虾蟹混养和纳米增氧技术，发展稻渔综合种养，试点澳洲淡水龙虾养殖，多渠道增加农民收入，减少单一产品受市场冲击大的风险。三是积极发展莲藕和优质稻种植产业。形成规模效益，建立一个3000亩藕渔综合种养示范基地。发展绿色无公害、可追溯2000亩优质水稻生产基地。四是发展生态旅游产业。依托莲藕、螃蟹和长江水产资源，可开发千亩莲花观赏，集聚个性品牌，打造一批荷蟹特色农家乐。五是镇村两级引进优秀技术人才。加强对农户种养殖业的技术指导，帮助其做优做强。 （四）聚焦民生事业，促进社会和谐稳定坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的落脚点，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。推动水利“最后一公里”项目顺利实施，督促水利扶贫项目按时保质完成。严格控制基本农田的占用，充分落实保护基本农田“五不准”，积极全面开展第三次全国土地调查。落实五个一体化要求，实施镇级水厂收购、长江饮水工程管网和城乡供水一体化管网建设，确保明年让全镇人民喝上更优质的长江水。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，启动镇幼儿园选址新建工作。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等各项社会保障政策，不断提高生活困难群众的幸福指数。下大力气抓好食品药品、安全生产、道路交通及社会治安等工作，筑牢公共安全网。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类犯罪，对涉黑涉恶行为“零容忍”，营造和谐稳定的社会环境。 （五）聚焦自身建设，提高政府治理能力坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生;严格落实中央八项规定和省市县相关规定，持续加强作风建设，坚决纠正不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在实现乡村振兴最前沿，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年三山区峨桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，推动农业、茶产业、旅游业三轮并驱发展，较好地完成了镇三届人大三次会议确定的年度目标任务。全镇实现财政收入3309万元,同比增长9.7%(任务9%);城镇居民人均可支配收入26285元，同比增长8.6%(任务8.5%);农村居民人均可支配收入16674元，同比增长8.7%(任务8.5%);完成区政府下达的固定资产投资、大气和水污染防治目标任务。一年来，我们主要做了以下四个方面工作： （一）注重产业培育，发展动能进一步提高茶产业转型升级。打好“金字招牌”，以峨桥现代新型茶叶交易集聚区和峨桥茶韵特色小镇为依托，着力构建以茶市交易为主导产业，茶休闲文化旅游、茶产品延伸制造、茶电子商务交易为战略性产业的“1+3”产业体系，不断推动产业转型升级，全年新增限上商贸企业5家。建好新载体，峨桥瑞丰茶博城一期建成交付，祁门红茶、黄山毛峰等知名茶叶经营户和富光杯业、兴乐杯业等杯壶总部入驻茶博城，部分商铺和茶文化主题酒店加快装修。改造老茶市，峨桥国际茶城雨污水改造工程建设完成，茶香河和茶苑水系景观改造持续推进，茶香河建筑立面改造工程加快推进，公交调度中心扩建、货车调度中心新建等配套项目有序推进。现代农业提质增效。大力发展观光农业，出台了《响水涧景区周边种植油菜奖扶政策》《响水涧景区周边单季稻种植奖惩办法》等系列扶持政策，响水涧景区春季油菜花海“刺字”和秋季彩色水稻种植试点成功。全镇购买双季早稻、双季晚稻、单季稻保险3.34万亩，超额完成全区2.6万亩的政策性保险任务。1.1万亩农田水利“最后一公里”工程加快推进，建成标准化育秧工厂2个，完成“大棚房”问题专项清理整治。农村集体股份改革完成人口认定、清产核资工作，成立股份经济合作社。新增家庭农场15家、农民专业合作社6家，培育发展农业科技示范户48户，培训新型职业农民53人。加强农产品质量监管和非洲猪瘟等重大动物疫病防控，设立非洲猪瘟临时消毒检查站3个。乡村旅游有序推进。“油彩峨桥”田园综合体被确定为市级田园综合体建设试点单位之一，田园综合体总体规划和土地利用规划编制确定候选设计单位。出台了《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，引导村民主动参与，推选议事会和监委会，共同建设美丽乡村2.0版和3.0版。响水涧路、响丰路、浮峨路、龙马路等主要旅游道路两侧环境整治和花草种植完成，响水涧路面“刚改柔”和路灯安装完工，铜山路“刚改柔”及铜山路延伸段(神仙洞景区至响水涧路段)建成通车，龙眼湖景观绿化、神仙洞景区停车场、浮丘丹井古迹保护等加快推进。“峨桥四宝”“江南第一茶市”“峨桥茶行”等73类商标申报注册，部分商标已通过初审。 （二）注重功能配套，城乡面貌进一步改善加快基础设施建设。龙湖路下穿芜铜铁路工程进展顺利，芜铜铁路下穿大桂接线工程完工。投资120万元建设完成农村道路畅通工程7.5公里。浮岳路列入全区农村路网规划，部分道路路基建设有序推进。新淮水厂实现转供华衍水务自来水，响水涧文化传媒有限公司依法收购并成立漳河水务有限公司接管浮山自来水厂的资产，供水水质得以保障。峨桥镇区天燃气管道铺设有序推进。全力保障峨桥东站扩建、浮山联圩丰裕段治理等重点水利工程建设，下邢排涝站和控制水闸、响水涧龙眼河调蓄闸工程建成完工，农庄北站改建、先进闸新建、峨桥东站引水渠提升工程进展顺利，防汛排涝能力进一步提升。峨桥消防站改建工程主体完工，茶市一路安全隐患整治有序推进。峨桥片区六期棚改项目涉及14个村居15个地块有序推进，签订协议473户，协议签订率74.6%。推进“两治三改”，依法拆除违法建设2270平方米，整治违法用地5宗、2亩。严格审批农居民建房76户、房屋维修91户，其中农村危房改造14户。提高整治管理水平。持续推进“清洁城乡、美化家园”环境专项整治行动和文明创建“贴近群众六走进”(即：走进背街小巷、走进老旧小区、走进集贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线)活动，强化薄弱时段管控，实行城管错峰执勤，重点整治出店经营、乱搭乱建、交通乱象，依法处理违章“三小车辆”300余辆。坚持疏堵结合，新增停车位30个、临时摊点群3处。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全镇17个村居实现农村环卫作业市场化全覆盖。新建第三代公厕1座，改建公厕8座建成使用，改造农村旱厕2400座。全镇和17个村居新时代文明实践所(站)实现全覆盖，创新打造“移风易俗文化广场”和“好人长廊”，新增“芜湖好人”5名。大力开展烟花爆竹禁燃禁放，倡导清明、冬至文明祭扫。文明创建和城市管理年度考核名居全区第一。加强生态环境治理。“整治环境违法行为、维护公众环境权益”百日行动的14项环境问题以及省大气办督查的3家企业环境问题整改完毕。持续开展“小散乱污”企业整治，依法查封关闭小锅炉6个，取缔关闭“散乱污”企业9家，规范整顿“散乱污”企业12家。石雕加工作坊临时过渡场所建成使用。全镇36家餐饮单位安装并使用餐饮油烟净化装置。坚持人防与技防相结合，继续推行秸秆禁烧工作保证金制度，严格奖惩兑现，依法处罚焚烧秸秆和垃圾33起并处罚金12500元。加强漳河和峨溪河流域水污染治理，坚持河(湖)长定期巡查制度，关闭畜禽养殖16户，拆除拦网设施8处，河蚌清理18处。加强工业污染源普查和固废物排查，开展拉网式、地毯式巡查，做到全覆盖、无死角。“创建国家森林城市”行动有序推进，新增造林320亩，绿化提升6000平方米，石谷村被评为省级森林村庄。大力推进林长制，严格管理林木采伐及林地征占用。完善森林防火联系村驻点制度，绿色防控“天网工程”通过验收。完成土地复垦146亩，宜柏矿业矿山复绿工程通过验收。 （三）注重社会事业，民生福祉进一步提升完善民生保障。全力实施16项民生工程。社会保险参保率和覆盖率进一步扩大，居民养老、居民医疗等保险参保累计达5.28万人次。加大城镇低保对象清理整顿力度，全年低保对象新增41户、84人，停发199户、372人，调增6户、4人，调减117户、76人，发放资金1086万元。加大特困群众困难帮扶和生活救助力度，1个残疾人之家和8个残疾人工作站配建完成，救助社会散居孤儿10人，发放各类救助补贴400余万元。完成企业新录用人员技能培训520人、退役士兵培训13人，发放退伍军人优待金69万元。完成“三老”人员补助审核工作。开展困难群众帮扶，对照标准摸排确定困难群众家庭3户，逐户分析制定方案实行精准帮扶。深入开展“七五”法治宣传教育，加大法律援助力度，全年为困难群体提供法律援助咨询400余人次，调解纠纷300件。发展社会事业。加强学校教师队伍管理，利用教师节表彰一批教育工作先进集体、模范校长和优秀教师。持续开展校园周边环境治理，开展中小学和幼儿园食品安全、安保设施专项督查整治。加强村卫生室基础设施建设，浮城村、梅山村、农庄村一体化村卫生室改建工程加快施工;响水涧村、浮山村、茶亭村一体化村卫生室新建工程正在开展前期工作。加强基层文体活动阵地建设，21处农民体育健身工程项目建设完成。“油彩峨桥”第二季民俗文化节再次亮相央视，原创歌曲《茶韵古镇 峨桥之歌》在“唱响中国”第三届全国原创歌曲大赛中荣获作词、作曲、演唱三项金奖。“健康安徽”2018环江淮万人骑行大赛三山站比赛在峨桥镇开赛，其赛道被省体育局、省旅游局评为“最美赛道”。全年送戏下村16场次，送电影下村160场次，举办文体活动42场次，其中大型活动11场次。加强社会治理。建立健全突发事件应急反应机制，开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处理突发矛盾纠纷，成功化解浮山自来水厂、老拖拉机手补助等重大矛盾纠纷5起，调解劳动纠纷3起、涉及资金13万元。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安总体平稳。加强常态化安全生产监管，开展“安全生产攻坚行动”等专项行动9次，为老旧、安置小区和合用场所安装消防报警器1900个，整治安全隐患348项，安全生产形势平稳向好。启动第四次全国经济普查，单位和个体户清查顺利完成。继续加强退役军人党员教育管理，成立镇、村居退役军人服务管理站，安置转业士官26人。民兵预备役工作进一步加强，新征入伍20人。建立健全应急体系，成立民兵应急分队，招聘专职消防队员3人。 （四）注重作风建设，为民服务进一步加强认真做好巡视巡察反馈意见整改，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，坚决肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，进一步转变工作作风，强化责任担当。坚持依法行政，自觉接受人大和社会监督，认真办理镇人大议案建议9件，办复率100%。坚持政府聘请法律顾问制度，完善政府权力运行监管体系，加强政务公开政务服务，发挥市民心声、政府信息公开网、“油彩峨桥”微信公众号等网络平台的“网络问政”作用，办理回复市民心声35件、政府信箱和热线124件，公开政府信息821条。全年“一站通”平台共受理事项10663件，办结10587件，办结率99.3%。严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定，出台了《峨桥镇集中采购限额标准及招标采购工作管理办法》及流程图，进一步规范政府招标采购管理。加强机关作风督查和效能建设，通报机关效能问题8起。坚决整治“文山会海”，开展形式主义、官僚主义问题大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果。加强村级“小微权力”监管，落实农村集体“三资”管理制度，委托第三方对14个村居开展财务审计，对18名村居主要负责同志开展经济责任审计。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是广大干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持、帮助峨桥建设和发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前峨桥发展还存在一些困难和不足，主要表现在：一是茶交易产业链延伸不深，特别是种植、仓储、物流等上下游产业链上缺少龙头企业，作为省级服务业集聚区，峨桥“江南第一茶市”品牌效应尚未充分发挥。二是现代农业层次不高，作为省级现代农业示范区，农业经济基本处于自然发展状态，缺乏农业产业化程度高、示范带动性强的龙头企业，农业配套产业薄弱，一二三产融合不够，总体效益不高。三是乡村旅游产业尚未形成，作为市级田园综合体建设试点单位，全域旅游缺乏高起点、高水平的规划，茶旅农旅融合不够，群众参与度不高。四是基础设施较为薄弱，道路交通、雨污排水、绿化景观等方面亟待改善，城镇管理水平有待提高，群众文明素质有待提升，违法建设仍时有发生。五是政府机关服务效能与群众期盼还有差距，少数干部为民服务意识淡薄，存在被动应付、消极等待的现象。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决和改进。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，突出农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业茶业旅游“三位一体”的发展模式，全面实施乡村振兴战略，打造田园综合体，加快建设“产业特色明显、基础设施配套、人居环境优美、社会和谐稳定”的“油彩峨桥”。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长9.5%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%;完成区政府下达的固定资产投资、节能减排、大气和水污染防治目标任务。产业发展、生态环境、配套设施、民生保障、社会治理进一步提升。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作：大力实施乡村振兴战略牢牢把握实施乡村振兴战略的重大机遇，紧扣市级“油彩峨桥”田园综合体、省级现代农业示范区建设主题，稳步推进三产融合发展，着力构建高质量发展的特色产业体系，提高居民获得感。1、加快推进“油彩峨桥”田园综合体建设。高标准、高起点做好“油彩峨桥”田园综合体规划设计，同步开展村庄土地利用规划编制工作，完成多规合一。继续扩大“万亩油菜花海”种植面积，加大油菜种植补助，引导种植大户新建标准化育秧工厂，解决油菜种植茬口。规划建设油菜仓储加工基地，扩大农庄菊花基地种植规模，推广特色伴手礼“峨桥四宝”，促进一二三产融合，提高农民收入。完成响水涧停车场生态式改造，完成旅游绿道建设;力争开工建设浮岳路，打通核心区第四条环形通道建设。完成响水涧进站道路节点绿化、响水涧龙眼湖绿化等景观提升工程。加大“油彩峨桥”田园综合体宣介力度;扩大核心区彩色水稻种植面积、丰富图案内容;完成浮丘丹井文物保护工程、神仙洞景区(二期)、东山民宿(二期)建设，启动石谷烈士陵园红色旅游项目、崔山民宿项目，加大招商引资力度，全力做好响水涧油菜花旅游旺季保障管理工作，推动全域旅游融合发展。2、持续推动省级现代农业示范区建设。积极探索现代农业发展新模式，引进龙头企业，引导村民成立农业合作社、联合体，加大新型职业农民培训，推广“芜湖大米”“木榨菜籽油”等本土无公害绿色品牌，提高产品附加值。大力发展休闲观光农业，整合响水涧道路两侧葡萄种植资源，规划建设狮山塝果品采摘基地项目。完成1.1万亩农田水利“最后一公里”工程建设任务，力争将峨桥村、岳山村、茗香社区、浮城村纳入2019年农田水利“最后一公里”计划。巩固“大棚房”问题清理整治成果。完成农村股改后续工作。3、大力开展美丽乡村示范点建设。按照人居环境整治“315”任务要求，积极落实《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，实现政府引导、村民参与的建设模式。力争完成1.0版中心村建设镇域全覆盖，按照2.0版美丽乡村建设要求，全力推进龟山美丽乡村示范点建设，完成龟山民房外立面改造、绿化景观、亮化等项目建设;推动新庄美丽乡村村庄环境综合整治提升行动。推动村庄宅基地发证工作，统筹整合村民闲置房屋，统一对外招租，发展乡村旅游、康养等业态，促使美丽乡村建设与产业发展深度融合，打造3.0版美丽乡村。 （二）全力推进特色小镇建设1、做好茶市“文章”。激活“新茶市”，推动瑞丰茶博城形成市场交易，出台配套政策，大力招引外地知名品牌入驻，完成茶文化主题酒店建设，促进经营户尽快入驻茶博城。力促茶文化博物馆落地生根，全面推广“峨桥茶行”等本土茶产业品牌。升级“老茶市”，发展特色品茗茶档和香茗路、茶城中路特色旅游街区，谋划筹建茶叶质量检测机构、茶产业电子商务园，争取恢复举办茶博会，擦亮“江南第一茶市”的“金字招牌”。2、完善镇区基础设施。完成茶香河和茶苑水系景观改造、峨桥东站扩建主体工程及引水渠提升工程、茶市一路消防安全隐患整治工程、峨桥公交场站改扩建工程、经十路与淮九路平交路口改造工程、峨桥经十路桥项目等基础设施建设;开工建设茶市一路和蒋墩路桥梁工程、纬二路等重点项目，完成岳山村至东站段水系改造，贯通镇区主水系，提升镇区防汛排涝能力。大力推进镇区景观水系沿线房屋立面改徽、镇区弱电杆线下地、污水管网改造等项目。适时推动经一路、7号桥“刚改柔”、梅地亚大道改造和货运调度中心新建。3、提高城市文明水平。持续开展文明创建“环境提升十大专项行动”，重点对沿街环境秩序、背街小巷、农贸市场、老旧小区等十个方面进行整治提升。力争开工新建峨桥镇农贸市场、镇区停车场，运用镇数字化城管抄告平台，全力推动流动摊贩、车辆乱停放等城市管理难点强制入轨。严格落实巡视整改要求，坚持刀刃向内，出台了《峨桥镇镇、村(社区)干部违法建设专项整治工作方案》，严格对标前期摸底台账，坚决完成整治工作。巩固提升文明创建“移风易俗”成果，全力做好文明村居申报工作。开展“五星党员示范户”评选活动，促进乡风文明和谐有序。 （三）强力推进生态环境整治坚决打赢生态环保“三大攻坚战”，走绿色可持续发展道路，扎实开展环境整治，提升环境质量，补齐区域生态短板，提高居民安全感。强化污染防治。认真落实中央环保督察组反馈问题整改要求，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。扎实完成年度禁燃禁放、秸秆禁烧任务，全面完成“散乱污”企业整治工作，力争开工建设梅山石雕工业园;开展峨桥镇农村黑臭水体整治，加快实施峨溪河浮山联圩段防洪治理工程、峨溪河保大圩堤防堤顶道路提升工程，推动淮九路、龙湖路雨污水管网建设，力争开工建设泊口河综合治理工程，实现“河长制”常态化制度化。积极落实“林长制”，加大固废物排查力度，坚决打击违法用地、非法开采等行为。2、加强人居环境整治。有序开展农村人居环境整治工作，完成既定目标任务。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，启动漳河、峨溪河沿线农村生活污水治理;继续推行农村环卫作业市场化物业化，启动村居垃圾分类试点工作，新建峨桥垃圾中转站;完成2800户农村旱厕改厕任务，新建公厕5座。3、提升城镇环境品味。投资780万元建设淮九路茶亭至岳山段绿化、亮化工程，完成蒋墩小区北侧绿化工程。力争启动淮九路(镇区段)绿化提升工程、原宜柏水泥厂地块绿化工程和淮九路高速出口至峨溪路沿线房屋立面改造、亮化工程。完成峨桥片区六期棚改项目房屋征收和重点项目土地房屋征收任务。 （四）倾力保障和改善社会民生坚持把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，精准施策，不断提高公共服务质量，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，提高居民幸福感。1、统筹社会事业发展。全力做好农村“四好公路”建设和扩面延伸、生命防护工程。推动新淮中心小学石谷分校食堂扩建。完成峨桥镇全民健身广场建设工作，及时更新健身体育设施，积极承办“健康安徽”2019环江淮万人骑行大赛、马拉松等各项高水平赛事。完成第四次全国经济普查，启动第六次人口普查工作。加强征兵民兵预备役工作，进一步完善退役军人服务管理工作。2、健全社会保障体系。继续加大投入实施民生工程，完成农村危房改造、低保、棚户区改造等各项民生工程预期目标。加强民生工程政策宣传。强化职业技能培训。完善社会救助体系，继续做好大病救助和临时救助。继续加强低保申报、审核、退出管理。加强留守儿童管理，注重对困难留守儿童服务。全力做好困难群众帮扶工作。3、创新社会治理格局。推动社会重大矛盾多元化解，把问题矛盾化解在基层，推进“平安峨桥”建设。严格落实安全生产责任制，加强应急管理工作，开展全镇域、全领域安生生产大排查活动，重点加强中小学、幼儿园食品安全监管。成立峨桥镇专职消防队，完成消防队站所和营房建设，深入开展扫黑除恶行动，完成镇综治指挥中心建设。提升法治宣传教育、公共法律援助和社区矫正工作水平。 （五）努力加强政府自身建设一是加强自身学习。树牢“四个意识”，坚定“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政府班子执政水平。二是坚持依法行政。加强政务公开，利用“油彩峨桥”微信公众号等服务平台及时发布各项公共服务事项，提高便民服务水平。自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理本届人大代表议案、建议。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定，严防“四风”问题回潮。进一步优化营商环境。持续缩减“三公”经费支出，做好过苦日子的准备。做好省委第四巡视组反馈问题整改工作，强化“一岗双责”“党政同责”，进一步加强招投标、政府采购、国有资产管理等重点领域和关键环节的监管，加强效能督查，完善镇村干部绩效考核方案，严肃查处各类腐败行为。各位代表，同志们!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以时不我待、只争朝夕的工作热情，真抓实干，锐意进取，大力发展“油彩峨桥”各项事业，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年洪巷镇政府工作报告

  政府工作报告(草案) 2019年3月25日在洪巷镇第十八届人民代表大会第五次会议上通过刘映彬各位代表：现在，我代表洪巷镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年以来工作回顾一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的指引下，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，全面做好脱贫攻坚、项目建设、产业发展、民生改善、社会管理等各项工作，全镇经济健康发展，社会大局和谐稳定。全年财政收入681.15万元，其中国税553.61万元、地税127.54万元;固定资产投入完成1.96亿元;规模以上工业产值完成1.78亿元;限额以上社会消费品零售总额完成7800万元;规上服务业收入完成1800万元;新开工3000万元以上现代农业项目2个;圆满完成上次人代会确定的各项任务。 （一）全民动员、广泛参与，合力打赢“三大攻坚战”全力推进精准脱贫。全镇干部职工、村(社区)两委、驻村工作队、结对帮扶干部夜以继日，全力以赴，认真贯彻落实党中央国务院关于脱贫攻坚的决策部署和县委、县政府的系列工作要求，通过加强组织建设、开展动态管理、春季攻势、“重补促”、“百日攻坚”、夏季攻势等行动，提升了国办系统数据质量，明确了九大工程部门责任。2018年以来，扶贫项目投入1770.65万元，受益23321人，其中产业发展项目投入338.49万元，受益7588人;基础设施建设工程投入202.6万元，受益725人;危房改造投入420.5万元，受益465人;教育扶贫投入108.63万元，受益822人;社会兜底投入401.31万元，受益1042人;健康扶贫投入158.83万元，受益11625人次;就业扶贫投入11.76万元，受益42人;贫困村生态保护投入5.87万元，受益11人;科技帮扶投入8万元，受益16人;金融扶贫投入45.42万元，受益727人;精神残疾人药费补贴投入7.8万元，受益78人;慈善防范返贫投入61.45万元，受益180人。脱贫攻坚工作取得骄人成绩的同时也得到上级的肯定，在芜湖市精准扶贫“百日攻坚”年中督查中排在全市28个镇排名第7位，在无为县2018年5月、6月镇级脱贫攻坚成效结果通报中，5月份排在全县第12位，6月份排在全县第4位。全力做好污染防控治理。秸秆禁烧工作常抓常管，实施重要节点全天候巡查制度，实现2018年度“零火点”目标。开展“散乱污”企业专项整治和燃煤锅炉整治工作，“散乱污”企业整顿规范1家，关闭取缔8家，燃煤锅炉改造17家。开展饮用水水源地环境保护工作，对洪巷自来水厂和湖陇自来水厂水源地保护区进行重新划定，并整治湖陇水厂取水口。通过稻渔综合种养业、畜禽绿色低碳循环养殖、秸秆粉碎还田、秸秆饲料化以及废弃农资包装物回收等措施，减少了农业面源污染。扎实推进森林城镇工作，完成新增造林面积130余亩，在集镇建成区建成生态绿地314亩。全力防范化解风险隐患。做到预案先行、措施到位、行动有效，全力保障了“两会”“上合峰会”“中非论坛”等重大会议期间辖区内稳定有序;狠抓安全生产，紧盯烟花爆竹经营点、危化品经营业点、重点企业、敬老院、人员密集场所等领域安全隐患，2018年以来，联合集中检查13次，共计检查单位36家次，发现及督促整改隐患15处，隐患整改率为100%，形成“纵向到底，横向到边”的安全生产责任体系，全年未发生安全生产事故和火灾事故，安全形势平稳有序。提高站位、主动作为，坚决做好“三件大事”高规格改变集镇面貌。抓住美丽集镇建设契机，整合各类项目资金1800余万元，高标准实施集镇建设“两治理一加强一提升”。通过一年的努力，建成2200平米的综合文化服务活动中心和1600平米的综治维稳中心，大大的提高了政府便民服务硬件水平。建成安澜大道、荷馨路、辛白大道和西外环路，与拟建的347国道和233省道“三线相连”，形成集镇三纵三横的路网格局，改变洪巷集镇只有一条“巷”的历史。解决了诸多历史遗留问题，拆除集镇废弃房屋、旱厕、猪圈、牛棚100余处，整治街道出入口、派出所、卫生院、后头沟、小饼巷、大堰塘及周边村庄等节点20余处，让原本最难看的地方变成了群众休闲娱乐的好去处。新建停车场5处，改造集镇集贸市场1座，改新建公厕3座，实施集镇区域污水管网、主干道弱电下地、亮化、绿化、白改黑及雪亮工程等，提升了集镇基础设施水平，方便了群众生产生活。新建了安澜广场和莲洁广场，绘制了“丰碑”等多处洪巷特色文化墙，提升了集镇文化品味。集镇建设的成果，群众感到满意，也获得上级的认可，在芜湖市考核验收中排名全市第 二、无为县第一。高要求实施“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，人居环境得到明显改善。建立负责人带队巡、城管队伍每日巡机制，常态化开展文明创建、垃圾治理、清洁城乡美化家园工作，文明创建工作于2018年3-4月、5-6月、7-8月、10、12月份在全县同类镇考核中名列第一，垃圾治理和“清美”也多次在全县同类镇考核中位于前茅位置，得到县委的充分肯定。为有效应对春节期间垃圾陡增局面，切实解决运力不足和物资短缺问题，聚焦垃圾日产日清目标，于节前及时约谈永昊环卫公司负责人，对永昊公司洪巷项目部适时督促跟踪，加大人力物力财力投入，洪巷镇率先实现垃圾日产日清目标，无陈量垃圾和桶满外溢现象的发生。农村改厕全面推进，2018年超额完成1907户改厕目标任务，工作进度和质量位于全县前列，受到广大群众的普遍认同。高标准谋划项目建设。率先完成全线5.98公里西河堤防加固工程，实现西河、郭公河洪巷段堤防水泥路全线贯通，将洪巷镇防洪标准提升到50年一遇;完成5.4公里扶贫道路工程;实施南庄村水利“最后一公里”建设;争取资金820万元，实施13个台区农网升级、集镇12个台区线路改造;实施青岗、陡岗和练溪、姥山高标准农田建设;完成双丰、旗杆、练溪和洪巷社区等四个村(社区)基层组织阵地建设;完成湖陇绕线道路基础工程建设。把握机遇、开拓创新，稳步推进产业结构调整。现代生态农业稳步推进，新型农业经营主体发展势头良好，农民专业合作社达到40家，家庭农场达到118家，有效地支撑我镇现代生态农业稳步发展;特色农业规模不断壮大，以福星莲藕种植专业合作社等主体为依托，发展莲藕、藕渔及太空莲种植面积近万亩;以安徽省无为县联华生态农业有限责任公司的为代表藕渔综合种养面积600亩;以芜湖市香勤生态农业有限公司为代表的稻渔综合种养面积2500亩;以无为县朝峰特色水产养殖专业合作社的蟹虾混养面积5500亩;品牌建设初见成效，洪巷镇已经认证“三品一标”农产品7个，今年新认证“三品一标”农产品3个;农业生产社会化服务强力推进，以无为县红土地综合性农事服务中心为依托，创新农机管理服务新模式，全镇已经实施水稻全托管面积2000亩，半托管服务面积60000多亩，实施社会化服务补贴面积14000多亩，有效破解了小农户和规模化经营难题;农业生态效益逐步凸显，我镇坚持“生态、绿色”理念，大力发展稻渔藕渔综合种养面积3000多亩，亩纯收入2000多元，其中香勤生态农业有限公司的稻渔综合种养基地是我县唯一的“省级稻渔综合种养示范区”。 （四）统筹推进、夯实基础，不断提升综合承载力。农民建房和土地管理已迈入规范化轨道，通过建立“巡查制”、“报告制”、“会审制”等各种机制，强化监管检查和拆除违建，近年来卫片零反馈;小微学校整合率先平稳有序推进，把青岗、联合、檀庙、罗山、瓜城、马厂小学的四至六年级，石犁教学点的所有年级撤并到附近条件好的完全小学，彻底解决了师资短缺的矛盾，办学规模效应得到很大提升;镇卫生院孕优检基地建成并运行;文化站实现了实体化运营;通过一事一议等项目为罗山、龙泉、青岗等村安装太阳能路灯**盏。 （五）以人为本、完善服务，不断提升群众幸福指数。坚持以民为本、富民为先，努力让人民群众共享发展成果。基础教育、卫生医疗、人口计生、文化体育、民政社保、综合治理、安全生产、民兵武装等各项工作健康发展。扎实推进33项民生工程，全面落实各项惠民政策，着力提升计生服务水平，实施全面二孩政策。深化社会主义核心价值观教育，积极组织开展无为好人、文明村镇、文明家庭等各类创评活动，引导群众养成良好文明习惯。高度重视群众精神文化生活，开展送戏下乡、美丽乡村文艺汇演、民生工程演出等活动。进一步抓好统一战线、拥军优属、民族宗教、劳动保障、救灾救济、妇女儿童、残疾人、档案管理等工作，促进各项社会事业全面协调健康发展。扎实推进“一站通”平台，提升“互联网+政务服务”水平，方便群众网上办事。严格落实党政领导信访接待、部门协调联动，扎实做好平安创建、维护稳定、防范邪教等工作。严格落实安全生产工作机制，未发生重大安全生产事故。征兵工作、森林防火、防汛抗旱等工作扎实有效。总的来看，今年以来全镇上下坚定信心、齐心协力、迎难而上，积极应对当前形势变化和挑战，各项目标任务完成情况基本达到序时要求，这是全镇广大干部群众在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持洪巷镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、党员群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，洪巷镇发展还存在着一些困难和不足，突出表现在：一是产业结构不优、亮点不多等问题依然突出;二是固定资产投入等经济指标未达到上级要求;三是涉及民生的一些热点、难点问题还没有很好地解决，比如自来水水质、水压问题;四是干部干事创业、争先进位意识有待增强，工作作风、工作能力和服务水平与群众的期盼还有差距。对此，我们一定要高度重视，以更加勤勉的奉献、更加务实的作风、更加有力的举措，认真落实加以解决! 二、2019年工作安排2019年，全镇各项事业发展总体思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，紧扣我国社会主义的主要矛盾的新变化，以“实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战”为主要抓手，大力整治农村人居环境，推动农业产业结构改革发展，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开启新时代洪巷镇发展的新征程。为实现上述目标，2019年要重点抓好以下工作： （一）打好三大攻坚战，全面建成小康社会一是坚定信心，坚决打好精准脱贫攻坚战。贯彻落实好中央、省市县扶贫攻坚系列措施要求，扎实开展九大扶贫工程的实施，提高扶贫实效。强化工作调度与考核，全面落实脱贫攻坚的各项目标任务。加大扶贫投入监管，确保扶贫资金集中投向贫困村、贫困户。完善建档立卡动态信息数据库，构建有进有出的高效管理机制。完善定点帮扶联系机制，强化“单位包村、干部包户”帮扶工作。2019年完成264人顺利脱贫。二是重拳出击，坚决打好污染防治攻坚战。进一步加强植树造林和森林防火工作，积极推进森林城镇、森林村庄建设，为生态建设和旅游开发创造良好的环境。开展节能减排工作，逐步建立节能降耗长效机制，开展节能宣传，提高节能意识。继续扎实开展秸秆禁烧，结合“雪亮”工程，利用科技手段进行监控，不断改善空气质量。三是坚持底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，维护社会稳定。要着力防范化解农业经济领域风险，我镇是农业大镇，要坚持改革创新式发展农业，秉承“产业兴镇、产业旺镇”的发展思路，以“莲藕产业”、“稻渔综合种养”产业为抓手，进一步优化农业产业结构升级，保持农业经济健康稳定发展。要着力防范化解意识形态领域风险，强化党管意识形态，着力在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗;弘扬社会主义核心价值观，防控网络舆论舆情，巩固壮大主流思想文化建设。要着力防范社会综治维稳领域风险，依法解决基层信访矛盾，注重发挥法治的引导、规范、保障和惩戒作用，保障信访渠道畅通、办理高效;落实立体化社会治安防控体系，联合公安机关扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐稳定的社会环境，切实提高人民群众的安全感、幸福感和获得感。要着力防范化解安全领域风险，加强防灾减灾体系建设，健全公共突发事件应急预警和联动处理机制，增强突发事件应急处置能力;严格落实安全生产工作机制，加强重点行业和领域隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。 （二）以乡村振兴为目标，狠抓农村人居环境整治、美丽乡村和文明创建一是要落实农村人居环境整治，按照县委要求不扣不扣地完成任务，提升群众的幸福感和满意度;二是全面实施文明创建“环境提升行动”，压实镇村两级责任，按照镇党委、政府提出的九个方面整治，抓出成效;三是大力推进“三大革命”，着力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，全方位改善农村人居整体环境，显著提升群众的精气神，不断提升乡村颜值。四是持续推进美丽集镇、美丽乡村建设，更加关注结点整治、绿化和文化提升。对集镇主干道路进行绿化、美化和靓化，设立十字路口红绿灯，完善集镇服务功能，提高集镇综合承载力。推进练溪美丽乡村建设，打造特色，提升安澜故里形象，为乡村振兴打下坚实的基础。 （三）以发展为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心。1、推进基础设施完善，努力提升农村功能品质。一是做好347国道和233省道建设的地方协调性工作，确保工程按期顺利施工;实施农村“四好”公路建设，把道路继续向下延伸，方便群众出行;配合城乡公交一体化推进工作，合理设置站牌、路线，结束洪巷镇不通公交车的历史;推进湖陇绕线工程实施速度，争取尽快打通湖陇绕线，彻底解决湖陇街道经常拥堵的问题。二是继续积极抓好西河、郭公河和练塘圩主港治理、水利“最后一公里”、补充土地整治项目、污水厂建设等重点项目的实施，不断完善基础设施建设，改善群众生产、生活条件，努力提高群众满意度。三是积极推进三个贫困村电网改造，镇政府将配合供电部门按期完成任务。2.结合洪巷特色产业布局，推进三大产业融合发展。打造并推广“一村一品”，做到每个行政村都有特色产业支柱。圩区村着重发展莲藕、稻渔综合种养(绿色稻米)、荸荠及黄鳝等水产品精养，山区村着重发展薄壳山核桃、果品、花卉等区域化、专业化农业经济。引导种养殖大户以家庭为单位，成立家庭农场和各类专业合作社，规范土地流转、扩大“一村一品”生产经营规模。2019年3月份完成1050户建档立卡贫困户近千亩的薄壳山核桃种植，确保贫困户能稳定增收，同时大力培育罗山和姥山两村薄壳山核桃近600的种植基地建设。与此同时，大力推进长江岸线建新绿和2019年森林城镇建设，确保年底能通过上级验收。争创农业产业化龙头企业，推行“龙头企业+合作社+家庭农场(大户)”的农业产业化联合体经营模式，激励各类农业经营主体开展“三品一标”认证，不断提高市场竞争能力。推进农村集体资产股份合作制改革，壮大集体经济实力、增加农民收入。同时积极开展土地复垦项目，增加村集体收入，从而反哺农业基础设施建设。以农家乐、戴安澜故居等现有旅游资源为依托，尝试开发观光旅游、休闲垂钓、农家乐等，以功能拓展带动产业发展。各位代表，同志们，实现今年经济社会发展的各项目标，任务重，压力大，要求高。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神，凝心聚力、扎实苦干，为顺利完成今年的各项目标任务，为实现全面小康而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年蜀山镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月尊敬的各位代表、同志们：大家好!现在，我谨代表蜀山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下一心、务实进取。全镇保持经济稳步发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的良好局面。我镇各项经济指标完成情况为：镇税收完成1859万元，已完成县下达任务的114%，固定资产投资完成2.6亿元，限上商业零售额完成1.45亿，重点服务业企业营业收入完成6000万元，规上工业产值完成7.2亿。 一、招商抓项目。投资亿元以上项目 金凤凰家纺有限公司于2018年8月正式投产运行，目前已有工人160余人，该项目被列为市对县招商引资考核项目;总投资3800万的美晟生态园项目已完成立项，正在推进建设;为发展好我镇“一镇一业”(荸荠)，完成新征地约10亩，帮助企业拟建设荸荠加工项目;占地20亩的荸荠批发市场，征地、平整工作已完成，目前已有浙江客商与我镇达成初步协议，计划投资5000万元建设蜀山荸荠批发大市场。 二、农业抓转型。一是突出传统农业优势。扶强做大农业产业化龙头企业，围绕“一镇一业”发展目标，致力做大做强荸荠产业，发展荸荠生产基地，加快荸荠深加工产业发展，设法拉长荸荠产业链条，促进农民增收;二是围绕“一村一品”推进农业“一片一区”建设，持续推进全镇5个现代特色农业种植区建设，荸荠种植区、水芹种植区、经济水果种植区、绿色水稻种植区以及茶叶种植区;三是培育农业新型经营主体，加强产业基地建设。加大对种养殖业大户的扶持，给种养殖大户提供技术和资金扶持，创办种养殖户培训班，加快构建新型职业种养殖大户队伍。积极引导种养殖大户以家庭为单位，成立家庭农场和各类专业合作社，扩大生产规模，同时与相关企业相对接，逐渐形成“企业订单—农户种养—企业收购—产品销售”的生产经营模式;积极发挥特色产业优势，加快荸荠生产基地建设，全镇荸荠产业基地已建成“1+3”模式，即1个千亩镇级荸荠产业基地、加3个贫困村各建成一个百亩产业基地，以这些基地为基础，从生产技术、经营模式等多方面带动全镇荸荠产业的发展。 三、旅游抓开发。泊山洞景区升级改造一期、二期工程基本完工;大力支持双泉古寺和国家级森林公园 天井山公园等景点基础设施改造提升;积极打造山区旅游生态体验项目，关河村林红生态农场已开始接待游客，杨桥红心猕猴桃项目已进入扫尾阶段，美晟生态园建设正在积极推进。 四、管理抓全局1、注重信访维稳定。我镇始终坚持主要负责人带头接访，党政负责人带班接访，确保群众来了有场所说事、有领导接待。班子负责人都主动带案下访，主动与信访人对接、沟通，化解矛盾、解决问题;各村(社区)加大信访隐患摸排力度，通过镇村共同努力、摸排调解，及时将一些信访隐患消除在萌芽状态，同时积极发挥司法所、派出所、法庭的调解作用，使镇村信访维稳力量与公安、司法、和法庭的调解力量融为一体，我镇实行党政负责人带班接访，主要负责人每周至少接访一次，并坚持周调度，全年化解信访矛盾300余起，转业士官9人、事业单位下岗分流人员29人、“两参”重点人员1人都已对照相关政策落实到位，保障了社会和谐稳定。2、强化治安保平安。建立健全社会预警体系和应急救援及社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展平安蜀山创建活动，全面推进社会治安综合治理。积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动。为进一步强化治安和交通整治，投资6万元新建一套交通违章停车抓拍系统。3、整治环境促创建。大力营造文明创建的舆论氛围，结合蜀山实际，每天由班子成员带队上街巡查。加大投入改善硬件设施，在街道主要路段安装了电子违停抓拍系统，新建一个停车场，同时组建了交警中队、城管综合执法大队并已开始执法，建立健全长效监管机制，文明创建水平有了较大幅度的提升。4、强化计生争进位。强化计划生育工作“村为主”工作机制，以包村包组、分工干部下村督促和计生办到村指导等相结合的方式，使计划生育整体水平稳步提升。推行网上办证，尽最大程度方便群众办事。积极开展集中服务月活动，推动我镇计生水平整体提升，提升群众满意度。5、推进社管抓服务。一是进一步发挥“两站两中心”作用，确保“两站两中心”有效地开展工作，同时投入50余万元建设镇综治中心，切实发挥起信访维稳、服务群众的多功能作用。二加大宣传，提升了镇村两级为民服务的宣传氛围，实现一站式便民服务。同时，加强政策宣传，转变群众观念，引导办事群众自行网上办理，努力实现“网上办理为主，窗口办理为辅”工作目标;三是压实责任，强化监督。压实镇村两级责任，加强社管工作的检查和督查，及时下发整改通知单，按“三单四定”模式落实整改工作，切实提升服务水平。2018年度公共服务事项网上办事件700件，行政权力网上办事件3000件。6、强化监管保安全。深化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产网络化包保责任制，明确部门行业监管责任，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，同时压实企业安全生产主体责任。镇政府每周都要由负责人带队开展安全生产监督检查，有效地推进隐患排查治理工作，特别是对重点行业、重点领域开展专项整治检查，各村(社区)切实发挥主体责任，认真开展安全生产工作，对交通、渡口、易燃易爆品等方面认真开展安全防范工作，确保了全镇安全生产形势平稳。7、攻坚克难促脱贫。2018年市精准扶贫“百日攻坚”工作暗访排位全市第二(全县第一);“百日攻坚”工作排位全市第十一名(全县第七);县半年考核排位第七名。省第三方评估实现“零反馈”，全年脱贫300户。8、保护环境促发展。凤凰山生态修复工程已通过竣工验收，改善了生态环境。中央督查组巡视期转交的信访件3件，都已整改到位，省环保“回头看”督查组反馈的免烧砖厂问题积极整改。5家非法石子加工厂、1家非法水泥搅拌站、3家非法小型化工厂全部取缔到位，县环保局交办的天井山水泥厂粉尘污染问题也已整改到位。秸杆焚烧工作目前省、市暗访中未发现一处火点。 五、民生抓统筹。民生工程推进。资金补助类项目己全部打卡发放到位;各类民生工程均已竣工，2018年完成农村危房改造任务205户，改厕工作建成1062户，农村道路畅通工程4.2公里，完成水利扶贫项目塘口任务65口、渠道任务21条，完成了黄姑水厂取水口改造工程，黄姑水厂取水口从劳改河迁移至西河，提升了黄姑片区居民饮用水品质，保证了饮用水安全。开通了无为至蜀山的公交车，黄姑公交首末站停车场春节前已建成，确保了群众出行无忧。 六、重点工程抓突破。双泉美丽乡村项目为省级示范点，按时按质完工并通过上级验收、集中美丽乡村正在建设;投资4000万的西河上段堤防加固工程二期项目正在施工，涉及群众压地、压水及房屋拆迁丈量工作已基本完成，已征地171亩、拆迁205户;投资475万花桥种粮大户项目已基本完工;投资780万元水利“最后一公里”项目全部竣工;村级“一事一议”项目基本完工，其中仁泉路段项目的实施标志着“蜀百大道”将实现全线道路硬化(“蜀百大道”因后河二桥接线段需要沉毁压实，还有100多米未完工,19年马上开工，实现“蜀百大道”全部硬化)。 七、社会事业重全面。教育卫生事业持续加强，2018年蜀山中心学校本部中考成绩全县第16名;百胜初中中考自主招生无中录取3人，全县农村初中第一;2018年，英博中学高考成绩又传捷报。562名学生，共373人达本科线，其中一本达线93人，二本达线280人，占66.37%，为蜀山争得荣誉。同时加大爱心助学善款筹集力度，今年我镇爱心助学完成情况取得重大突破，共筹集爱心善款约80万元，有效地保障了贫困学生就学;蜀山镇农经站组建成立并良好运行，村级三资管理逐步规范;股权改革和“四经普”工作按照县布置的任务节点，积极推进。 八、转变职能抓服务。紧紧围绕职能转变、发展经济、服务群众为重点，积极创建服务型政府。一是围绕职能转变，树立机关干部队伍的良好形象。加强机关效能建设，着力提升乡镇干部的综合素质和能力;二是围绕服务群众，确保为民服务的宗旨取得实效。全镇上下牢固树立“服务好每一位群众”的意识，要求机关干部“全员服务”、“全方位服务”，把群众的利益维护好、实现好;三是围绕政务公开，促进廉政建设。切实加强政务公开工作，自觉接受群众监督;做到用权为公、执政为民。同时，从群众关注的热点难点问题入手，着力解决部门和行业的不正之风，努力打造高效、廉洁、法制的人民政府。2019年工作计划面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难攻坚、砥砺奋进，进一步提升人民生活水平和群众满意度。为实现上述目标，下半年主要抓好以下几个方面工作：加快经济发展，促进“乡村振兴”。1、坚持经济转型，培育产业升级。一是突出传统农业优势。加快现代农业的发展步伐，努力培育农业产业化龙头企业，致力打造“荸荠产业园”，建设“荸荠大市场”，带动农民增收;二是推广“一村一品”，做到每个行政村都有特色产业支柱。圩区村着重发展绿色稻米、荸荠、莲藕及螃蟹、黄鳝等水产品精养，山区村着重发展茶叶、果品、花卉等区域化、专业化农业经济。积极推进薄壳山核桃种植，努力使全镇的薄壳山核桃种植种植总面积达4000亩，努力提高种植户收入水平，带动群众致富，尤其是要进一步强化举措，确保全镇1590多贫困户种植的薄壳山核桃能茁壮成长、早日挂果、增加收入。2、加快旅游开发。以天井山森林公园、泊山洞景区、双泉古寺、黄姑老街等现有旅游资源为依托，抓好自然旅游资源深度开发，通过招商引资，项目争取等方式，以建设“生态旅游特色镇”为目标，打造旅游、休闲、养生多位一体的旅游观光特色小镇。3、加速培育特色产业。继续积极推动“大众创业、万众创新”。鼓励务工经商人员返乡创业，发展地方经济。围绕“一镇一品”，把培育荸荠特色经济,作为我镇经济发展的主攻方向，同时努力引进深加工企业，将我镇荸荠特色产业升级，带动上下游企业。 二、坚持绿色发展，建设宜居蜀山。1、加大环保力度。进一步加大生态环境保护和建设力度，巩固创建成果。认真开展环境保护和生态乡镇建设工作，加强森林防火和植树造林工作力度，严厉打击乱采、乱挖、乱砍行为，为生态建设和旅游开发创造良好的环境。积极开展节能减排工作。逐步建立节能降耗长效机制，开展节能宣传，提高节能意识。继续扎实开展秸秆禁烧，不断改善空气质量。积极推进污水处理厂项目建设，解决好水污染问题。2、加强国土管理。抓好资源保护，开展好全国土地第三次调查工作，完成耕地保护任务，做好土地复垦和增减挂项目实施工作，强化举措加大新增土地工作力度，提升“土地复垦”和“增减挂”工作成效。广泛宣传国土资源法规政策，提高群众土地法制观念，加强违法建设的网格化监管，强化镇村干部工作责任，加强巡查和督查力度，组织城管、国土等部门联合执法，加大对各类违法建设的打击力度。 三、坚持改善民生，谋求社会事业新发展。1、继续打好脱贫攻坚战。持续推进脱贫攻坚，贯彻落实好中央、省市县扶贫攻坚系列措施要求，扎实开展九大扶贫工程的实施，提高扶贫实效。全面落实脱贫攻坚的各项政策，强化工作调度与考核，在镇党委的有力领导下，全镇上下齐努力，确保完成全年精准脱贫工作任务。2、不断加强社会保障。继续扎实抓好民生工程，坚持为民办好事、办实事，提升群众获得感。统筹推进城乡就业，以创业促就业。抓好“五险一金”缴纳工作，社保、医保参保率力争达到全县标准以上。3、进一步繁荣社会事业。继续坚持教育优先发展，完善中小学布局调整，加大教育设施投入，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。大力发展群众文化体育事业，完善文化站服务功能。加强爱国教育，做好武装征兵工作;强化基层司法工作，为全镇人民提供优质、高效的法律服务。加强农业线路的维护和管护。加快发展医疗卫生事业，完善村级卫生室的服务功能，完善计生管理服务，提供群众优质服务。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好群团、档案、科协、统计等各项工作。4、推进人居环境整治，提升生态文明。大力开展农村人居环境整治工作，做到“五清一改”，即清理村庄内水塘沟渠漂浮物，逐步清除农村黑臭水体;清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境;清理村庄农户房前屋后和村巷道路两边草杂、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾以及河岸垃圾，进村道路沿线散落垃圾等;清理废旧广告牌、标识牌;清理废弃畜禽圈舍、废弃厕所及危房改造后的废旧房屋;改变影响农村人居环境的不良习惯。5、继续完善基础设施建设。继续积极抓好中小河流治理、水利扶贫工程、水利“最后一公里”项目、49.2公里的农村“四好”路建设、一事一议项目、美丽乡村及改厕、污水处理系统等重点项目的实施，不断完善基础设施建设，改善群众生产、生活条件，努力提高群众满意度。争取今年蜀山和黄姑集镇通燃气、开通天井山至无为共公交车、实施团结圩堤防达标工程、实现“蜀百大道”全线水泥硬化。 四、推进社会管理创新，切实维护社会稳定。完善社会管理机制，加强流动人口、特殊人群社会管理，促进镇村组织建设，提高社会服务管理能力。强化安全生产管理，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强环境综合整治，严格监管重点行业、重点企业的节能减排，严厉打击种类破坏环境行为，推进生态文明。强化文明创建环境整治，扎实开展“清洁城乡、美化家园”活动。深入开展“七五”普法教育，巩固法治蜀山建设成果。继续推行“两站两中心”建设机制，化解社会各种矛盾纠纷，着力构建和谐家庭、和谐村庄、和谐社区，维护全镇和谐稳定的良好局面。 五、加强自身建设，努力打造人民满意政府。1、深入推进巡察整改工作。一是端正思想认识，全盘认领问题清单。县委巡察工作，是对我镇加强党风廉政建设、落实从严治党、严肃党规党纪的一次集中检验，全镇统一思想，站位全局，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。二是强化责任意识，抓实抓好问题整改。镇政府把问题整改作为政治任务，坚持问题导向，按镇党委集中制订的《整改方案》，明确责任领导、整改措施、整改时限，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，全镇上下坚决集中攻坚，整体联动，不折不扣落实各项整改任务，逐条整改，逐一销账。三是坚持标本兼治，完善整改长效机制。在抓好整改的同时，镇政府将按要求注重治本，在建立长效机制上下功夫。进一步完善制度建设，加大制度的执行力度，用制度管人管事，加强工作督查和调度，加强审计、审核，主动接受监督，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效政府工作机制，切实巩固巡查成果。2、认真开展“严规矩、强监督、转作风”活动，切实转变工作作风。根据省委统一部署和《中共无为县委办公室印发<关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案>的通知》要求，积极开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，切实转变工作作风。3、打造“法治、高效、廉洁政府”。一是坚持依法行政。自觉接受人大监督和社会各界的民主监督，认真办理好人大代表议案，虚心听取各方面的意见和建议，确保政府决策符合科学发展的要求、体现人民群众的意愿。二是坚持高效施政。进一步完善目标管理考核机制，细化量化工作任务，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。进一步简化办事程序，全面推行为民服务全程代理工作机制，不断提高行政效能。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神和各项制度要求，坚持用制度管权、管人、管事、管财，严肃查处各类违纪违法案件，切实深入推进巡察整改工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断优化发展环境。各位代表，同志们，在这美好的新时代，面对新的目标，新的任务，新的征程，让我们在县委政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大会议精神，全镇上下，团结一心，攻坚克难，砥砺前行，为建设美好蜀山而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年何湾镇政府工作报告

  —2019年3月16日在何湾镇第十五届人民代表大会第四次会议上镇长朱兵各位代表：现在，我代表何湾镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市、县委全会精神，紧紧围绕全镇工作布局，坚持“生态立镇、旅游兴镇”的发展方针，紧抓经济建设不放松，统筹兼顾社会各项事业发展。全镇干群勠力同心、砥砺奋进，为加快建设宜业、美丽、宜居、幸福“诗画何湾”做出了积极贡献。2018年是全镇承前启后的一年，一年来，我们做了以下几方面工作： （一）紧抓发展这个中心，奋力打造“宜业何湾”经济实力持续增强。2018年，我镇实现财政收入8073.6万元，占预算的122.3%;全社会固定资产投资增幅17.6%，规模以上工业企业总产值8.81亿元，增幅20%;限上社会消费品零售额4491万元，增幅19%。2018年我镇省外亿元以上项目完成6.44亿元,招商引资形成固定资产投资实现8.6亿元。全年签约项目2个，均已全部投产;拟签约项目2个，在谈项目3个。2018年共外出招商25次，获取有价值信息32条。企业服务工作扎实开展。通过多渠道开展“四送一服”双千工程，全年我镇共组织召开“四送一服”政策宣传大会6次，镇领导走访调研企业35家次，部分重点企业实行一企一策走访和调研，帮扶服务企业17家。积极下载关注“四送一服”微信公众平台，并向镇内13家企业及19位企业负责人推送了该平台，实体企业平台推送覆盖率较高。一二三产业融合发展。大力实施现代农业，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，开展特色种养，打造千亩稻虾混合种养基地和绿岭白茶种植基地。坚持以村级集体经济振兴为杠杆，建成黄山藕糖产业园，吸引外出成功人士返乡创业;依托自然资源，投资200万元打造总面积500亩的龙山凤丹种植观光产业园;黄山村农产品电子商务加特色农产品线上线下展销中心正在加紧建设中。 （二）紧抓“生态立镇，旅游兴镇”两个战略目标，助力打造“美丽何湾”生态环境持续优化。坚持以绿色发展为主线，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。切实落实好河长制，加大饮用水水源地保护力度，制定《何湾镇集中式饮用水水源地保护区划分方案》，总投资1803.82万元的七星河治理项目已全面完成。积极开展散、乱、污企业排查和整治工作，实行“一企一档”管理，完成全镇12家散、乱、污企业的整改工作;积极主动做好固废处置工作，全年处置固废274.74吨。有效开展大气污染防治工作，秸秆禁烧工作实现全年“不着一把火，不冒一股烟，不出现一个黑斑”的目标。进一步加强和改善森林防火工作，长约4.2公里的森林防火应急道路如期竣工验收，森林防火工作已纳入政府常态化管理。全域旅游提速推进。第十届中国(南陵)江南牡丹文化节成功举办，共接待游客60余万人次。龙山、丫木脚两个省级乡村旅游点以其独特的生态环境、地理风貌、文化底蕴吸引了众多游客纷至沓来，全年共接待游客4万余人次，为当地群众创收200余万元。农家乐、特色小镇申报工作有序推进;燕子洞景区已立项，目前正在编制规划;太平电竞古寨正在编制规划，报批。全域旅游规划、农发行旅游扶贫项目初步项目书已完成初稿编制，目前正在审核。 （三）紧抓基础设施建设三项重点，着力打造“宜居何湾”镇村建设持续改善。着力完善镇域建成区基础设施配套建设，2018年我镇建成区综合整治共计投入资金2368万余元。完成铺设雨水管道3540米，污水管道6470米，新建引水渠720米，实现了雨污分流;污水处理厂建设已进入主体施工阶段。新建、改建公厕6座，清理各类垃圾350吨，清淤1.5万立方米;新建道路2520平方米，路面升级改造2.34万平方米，人行道整治1.9万平方米;新建道路标线21千米、引水渠720米，更换供水管网8000米，新、改建广场4座，改建停车场1座，栽种绿化树木700棵，铺设草皮1.5万平方米。深入开展“清洁城乡、美化环境”工作，对全镇各村开展积存垃圾大清理行动，基本做到村部周边、道路沿线、河塘沟渠、房前屋后、树林草丛等无积存垃圾，有效改善了镇容村貌。道路畅通工程成效显著。着力推动“四好农村路”和“农村道路畅通工程”建设，顺利完成了黄山村黄竹路养护工程长4公里的沥青路面升级改造，并增设了安保设施;稳步实施交通扶贫项目 黄山村浅水冲路;完成了幸合路农村公路生命防护工程，消除了丫木脚、涧西村2条道路安全隐患，广大群众出行更加安全、便利。农业水利设施更加完善。持续推进农田水利设施改造提升工程，完成八小工程建设，新扩挖塘坝0.5万方以上塘口29处，0.5万方以下塘口46处，沟渠清淤整治4条，总投资400万元。完成总投资100万元的黄山村2018年水利扶贫工程;积极开展农村安全饮水工程建设工作，实施了青山村上下东河饮水安全巩固提升工程。投资855.94万元实施农田水利“最后一公里”工程，目前工程已完工过半。黄冲水库、尹村水库除险加固工程已全面开工建设。 （四）紧抓“民生改善”四项指标，倾力打造“幸福何湾”精准扶贫稳步推进。一是产业扶贫：2018年精准施策，实现上报产业扶贫项目14个，带动436户贫困户受益，累计申报发放产业奖补资金84.6万元;并通过推进特色种养业扶贫基地建设，带动364户贫困户共计增收26.4万元。建立何湾村农事服务中心(农机大院)和黄山村农产品展销中心。二是智力扶贫：全年共资助符合政策学生206人，发放资助金46.1万元，送学上门2人。三是金融扶贫：通过采取“户贷户用”、“合作经营+劳务”模式，2018年共发放扶贫小额信贷贷款783万元，放款户数266户。四是就业扶贫：开发公益性岗位21个，共聘用建档立卡贫困户176人为“农村四员”。五是健康脱贫：2018年全镇共计5142人次贫困人口享受“351”、“180”综合补偿，合计获得综合补偿183.09万元，大大减轻了贫困患者医疗费用负担。六是创新扶贫新模式：我镇于2018年初设立何湾镇驻沪扶贫驿站，并于10月17日“全国扶贫日”当天在驻沪扶贫驿站举行主题会议，为在沪建档立卡的何湾籍贫困户购买了人生意外伤害保险，开展贫困户与何湾籍在沪企业结对活动并聘请了维权律师。国务院扶贫开发领导小组办公室网站、人民网、安徽扶贫网等媒体先后进行了报道。截止目前我镇共663户贫困户1865人已脱贫。民生工程成效明显。2018年我镇实施了27项民生工程。全年共发放低保金857.8万元，清退不符合低保条件的76户169人;截止12月我镇共有农村低保1144户，保障人口1890人;城镇低保31户，保障人口45人。弱势群体得到重点保障，2018年共发放困难残疾人生活救助金35.55万元，发放贫困重度残疾人和困难家庭精神病患者救助金58.32万元。2019年度合作医疗筹资工作顺利完成，全镇参合41705人，筹集参合资金917.5万元，参合率93.8%。2018年我镇共计有12.61万人次享受合作医疗补偿，5202人贫困人口享受了合作医疗补偿;新农保参保26210人，续保率90.18%。群众满意度不断提高。社会治理得到有效改善，2018年全镇共排查调处各类矛盾纠纷190起，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”。全镇安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、森林防火减灾等工作得到全面落实，年内无较大及以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障;深入开展扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪活动。积极推进精神文明创建工作，大力开展“清洁示范户”、“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”评选活动，营造了丰富多彩的文明创建氛围。因地制宜打造规范化新时代文明实践所(站)，开展各具特色的文明实践活动，形成常态化推进机制，我镇新时代文明实践取得积极成效。努力加强自身建设,顺利完成村居“两委”换届选举工作，夯实了基层工作基础。开通“诗画何湾”微信公众号，推送正能量信息5期15条,加强对14个政府微信群、交流群、QQ群的监管。公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等信息2495条。全年共接到市长热线交办单44条、南陵网政民互动46条、人民网留言交办单4条、书记信箱4条、县长信箱2条。教育计生全面发展。一是教育事业均衡发展。积极协助县教育局完成各项工作，组织开展了丫山初中、绿岭初中基础设施建设用地征迁工作，何湾中心初中运动场所维修改造工程已完成，丫山中学、绿岭中学运动场所正在建设。二是计生工作得到加强。认真落实党政一把手负总责、“镇负责，村为主”的工作机制和以镇、村干部包片的包保责任制为基础，全年发放独生子女父母1496人保健费共计34万元，农村部分计划生育家庭奖励扶助政策对象1281人共计134万元，新农合代交5288人共计120万元，节育措施、早孕奖奖励359人共计12万元，完成了县下达的各项工作任务。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持何湾建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上仍有不少困难和问题，主要表现在：镇域经济产业结构不优、财政压力较大、发展滞后和巨大的投入需求仍是现阶段最基本的镇情和最大的矛盾;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;少数干部工作中有为难情绪、创新氛围不浓、争先意识不强、作风不实等问题。面对困难和问题，我们不能回避，必须高度重视，以勇于担当的态度和精神，切实采取有效措施加以解决。 二、2019年主要工作安排在全镇产业转型、脱贫攻坚、环境保护等一些重点领域持续向好的形势下，做好2019年工作，我们必须广泛凝聚各方力量，形成同心同向、共谋发展的强大合力。必须坚持勇于担当、实干图强，以一往无前的决心和魄力推进工作、狠抓落实。必须贯彻好“绿水青山就是金山银山”的思想，实施“生态立镇、旅游兴镇”战略。各位代表，新的一年，我们将紧紧围绕中共何湾镇委员会的决策部署，认真学习领会党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以新的发展理念为引领，以实施“五大发展行动计划”为抓手，全力推进经济、文化、环境、民生等工作再上新台阶。 （一）必须全力以赴打好“三大攻坚战”。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。立足财政风险总体可控，妥善处置隐性债务存量，从严控制隐性债务增量。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。强化工作落实，以“三精准”为核心，认真做好动态管理工作，不断夯实基础，加强干部业务培训，规范扶贫手册和档案管理，及时更新、维护数据信息系统。继续推广农村“四员+”公益岗位新模式，推动九大工程落到实处，鼓励贫困户自力更生，确保实现2019年2户8人脱贫的目标，圆满完成脱贫攻坚任务。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，持续开展环境保护综合整治。稳步推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用。实施固废常态化排查。扎实推进“三线三边”、农村环境连片整治，有效控制治理农村面源污染。积极贯彻落实“五清一改”工作要求，履行好“清洁指挥长”职责，大力开展农村人居环境整治提升行动，打赢蓝天碧水净土保卫战。实施漳河源头生态保护计划，实施七星河、丫山河、顺冲河、海井河和胜利水库湿地生态保护计划。着力打造生态文明建设的南陵样板。 （二）必须始终认定发展这个硬道理。一是结合何湾实际，积极发挥我镇在外人士资本聚集、智力集中、人脉广泛的作用，多渠道、多形式、全方位开展招商。开展好“四送一服”双千工程活动，坚持一二三产融合发展，抓好招商项目的跟踪推进，推动意向性项目尽快签约、开工、投产、运营。同时，要进一步完善基础设施建设，为旅游兴镇夯实基础。二是加强镇域总体规划、控制性详规、全域旅游规划的编制。坚决做到以保护促发展，立足长远、放眼未来。做好太平电竞古寨及燕子洞景区等项目落地和开发协调工作。支持丫山花海石林景区开发建设，力争打造国家5A级风景区。整合旅游资源，深度挖掘丫山人文资源和特色文化，结合美丽乡村示范点、古村落、古民居建设，以点串线，形成特色乡村旅游线路，打响乡村旅游品牌。推进“龙山学院”建设，打造龙山旅游度假区。申报国家级非物质文化遗产 “十兽灯”。完成何湾建成区、黄山中心村美丽乡村建设扫尾工程，推动丫山风景区国债道路项目建设。真正把我镇建设成低碳乡村精品旅游胜地。三是鼓励群众大力发展农家乐、民宿、休闲农庄等特色旅游产业，加强技术指导和政策宣传。对凤丹、百善酥、广善酥、丫山藕糖等具有何湾特色的农产品进行扶持引导和品牌推广，扩大生产规模。四是加快发展现代农业，切实发挥农业基础优势。持续推进适度规模经营、发展土地股份合作等多种形式，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，认真发展多种养殖，积极申报省级农民合作社示范社、省示范家庭农场。做好农业三项补贴发放和新型职业农民培训工作。 （三）必须坚持执政为民这一根本。一是深入实施民生工程等项目建设。抓好“一事一议”村级财政奖补工作。按照水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动要求，完成七星河河道治理项目。继续推进小型农田水利工程管护改革试点工作。积极完成占补平衡、增减挂钩、工矿废弃地新增耕地任务。进一步优化道路交通环境，实施15公里农村公路生命防护工程，完成桥头坊桥改造任务。做好2019年10公里“农村四好公路”设计、造价、招标等前期准备工作。完成绿岭中学、丫山中学运动场所改扩建，启动何湾中学、丫山中学报告厅和绿岭完小运动场所改扩建工程。做好绿岭卫生院和何湾卫生院合并工作。完成新农合、新农保和危房改造工作任务。二是完善保障体系建设。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。狠抓校园及周边安全、防溺水工作，继续做好学生接送车安全工作，改善办学条件，实行教学奖励，提高教育质量，巩固义务教育均衡发展成果。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会作用，确保全镇学龄儿童入学率达100%。健全农村医疗救护体系，满足群众看病就医需要，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障人民身体健康。三是牢固树立文化民生理念，加快重点公共文化项目建设，实施文化惠民工程，营造以文化促发展，以发展护文化的良好氛围，打造具有地方特色的文化乡镇。 （四）必须坚定不移强化自身建设。一是持续深化改革，优化“互联网+政务服务”体系，推进行政权力和公共服务事项网上运行。坚持用法治思维科学决策、处理问题、落实工作。二是落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，提高行政执法水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见，认真办理提案、建议。三是全面依法推进政务公开工作，构建“党内监督、部门监督、村务监督、群众监督”四位一体的监督体系，认真开展村级“小微权力”监督制约新机制工作。落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。四是加大机关效能督查力度，持续推进机关效能建设。加强对全体工作人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查。并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予考核方案新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好的发展软环境，打造一支人民满意的基层干部队伍。

  2025-07-08

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